面對(duì)面、實(shí)打?qū)?，就能心貼心。積極創(chuàng)新載體，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，才能拆除干群關(guān)系的“隔心墻”，解決服務(wù)群眾的“末梢堵塞”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！闭到?jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵期，能不能密切血肉聯(lián)系、走好群眾路線這條“執(zhí)政生命線”，決定了我們干事創(chuàng)業(yè)的成效。作為上海市創(chuàng)新群眾工作方法做好信訪工作試點(diǎn)單位，近年來(lái)，金山區(qū)不斷夯實(shí)增進(jìn)群眾感情這個(gè)基礎(chǔ)，立足維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，探索建立工作機(jī)制和方法，讓干部真正沉下去，積極破解聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

一些干部在辦公室、會(huì)議室待的時(shí)間多了，與群眾接觸的時(shí)間少了；一些村干部居住在城鎮(zhèn)，平時(shí)難得走村串戶；一些年輕干部從學(xué)校門(mén)直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門(mén)，與群眾很少溝通交流。這些，都無(wú)形中在黨群、干群之間豎起了“隔心墻”。為拆除“隔心墻”、解決“末梢堵塞”問(wèn)題，我們積極創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。

自2012年起，金山區(qū)推廣“三訪四步法”，即通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪、黨員干部上門(mén)家訪、基層黨員就地察訪”，上門(mén)傾聽(tīng)群眾呼聲。通過(guò)收集意見(jiàn)、分析梳理、研究解決、信息反饋等四個(gè)步驟，及時(shí)解決群眾的困難和問(wèn)題。為使干群聯(lián)系日常化，我們重點(diǎn)實(shí)施“2055工程”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每位黨委委員聯(lián)系20名黨代表、每名黨代表聯(lián)系5名黨員、每名黨員聯(lián)系5名群眾，編織起了黨委、黨代表、黨員與群眾的三級(jí)“雙向”聯(lián)系網(wǎng)。

現(xiàn)在，不少干部將主要精力花在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和一般行政事務(wù)上，聯(lián)系群眾的機(jī)會(huì)卻很少，辦法也不多。有鑒于此，我們推行“干部下樓”，村干部從辦公室搬到一樓服務(wù)大廳工作，讓群眾可以一眼看見(jiàn)村官們?cè)诿κ裁矗惺驴梢择R上找到人。為讓群眾辦得了事，我們加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，2013年起在全區(qū)208個(gè)村（居委會(huì)）全面建立了集綜治、司法、信訪、工會(huì)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)、助殘、來(lái)滬人員管理等功能為一體的群眾工作服務(wù)室，一站式受理群眾訴求。我們還推行了信訪代理制，由村干部代信訪人向有關(guān)部門(mén)反映情況訴求，形成了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的工作局面。

隨著群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，暢通群眾表達(dá)和維權(quán)渠道更是日益迫切。所以，我們?nèi)嫱菩小懊裰鞴艽濉蹦Ｊ?，?shí)施“四議兩公開(kāi)一表決”，讓村民全面參與關(guān)系切身利益的大事。大力推廣“民主理財(cái)”模式，由村民代表集體管理村級(jí)財(cái)務(wù)，做到群眾明白、干部清白。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，做到“村務(wù)民曉、村事民決、村財(cái)民理、村績(jī)民考”。

2013年，全區(qū)各級(jí)黨員干部累計(jì)走訪群眾113229戶，收集問(wèn)題2443條，已解決2211個(gè)，解決率90.5%。黨員干部為群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)黨委、政府的認(rèn)同感和滿意度。同時(shí)，深入基層做工作，使大量問(wèn)題解決在群眾開(kāi)口前，把很多矛盾消除在萌芽狀態(tài)。這些成效充分說(shuō)明，面對(duì)面、實(shí)打?qū)?，就能心貼心。下一步，我們要以開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)干部“沉下去”制度化、常態(tài)化，不斷激發(fā)干群關(guān)系、社會(huì)治理的正能量。

（作者為上海市金山區(qū)委書(shū)記）