一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)：“上面明文規(guī)定的‘一票否決’事項(xiàng)就幾項(xiàng)，可實(shí)際工作中否決事項(xiàng)涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、食品安全、信訪工作、生產(chǎn)安全多方面，甚至招商引資等也‘一票否決’，逼得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑部門(mén)、拉關(guān)系，說(shuō)假話、做假賬。”（人民日?qǐng)?bào)4月17日）

筆者以為，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷增大。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育、公平的分配、堅(jiān)實(shí)的社保以及安全的生態(tài)環(huán)境的期望值越來(lái)越高，因房屋拆遷、勞資糾紛、土地征用等引發(fā)的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。另一方面，上級(jí)政府為了實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展硬指標(biāo)的考核權(quán)重明顯加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要面對(duì)計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資等多達(dá)幾十項(xiàng)考核，很多涉及“一票否決”。

雖然“一票否決”的實(shí)施促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展，但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成較大的精神壓力。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)一起 “一票否決”事件，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作就都得不到肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激情就會(huì)受到挫傷。于是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了防止出現(xiàn)涉及“一票否決”的事件，面對(duì)本不該由政府兜底的意外傷亡、醫(yī)患糾紛等，不是堅(jiān)持通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，而是為了盡快息事寧人，主動(dòng)賠償“買單”，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變成“無(wú)限責(zé)任公司”。這種“一票否決”下的“司法缺位”和“行政越位”現(xiàn)象的存在，既助長(zhǎng)了鬧訪、纏訪等不良風(fēng)氣，又牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力。

筆者以為，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力，必須嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，建立健全以平時(shí)考核為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)體系。上級(jí)主管部門(mén)實(shí)行月度考核評(píng)分模式，通過(guò)日?？己耍酱汆l(xiāng)鎮(zhèn)干部把工作做在平時(shí)，把主要精力用于防范，把問(wèn)題糾正在平時(shí)，防止時(shí)過(guò)境遷，一些工作不可考、不好評(píng)、不好改而造成更大損失。另外，通按月評(píng)分、年終匯總，還能避免年底“一窩蜂式考核”，遏制 “工作做得好、不如接待搞得好”、“平時(shí)不努力、臨時(shí)抱佛腳”、等怪象。