據(jù)北京市科委透露，北京市財(cái)政撥付給北京三元的1000多萬(wàn)元資金即將到位，用于北京三元這個(gè)企業(yè)承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項(xiàng)目。政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)，并撥付大額資金，在北京乃至全國(guó)都是首次，此事自然引起了市場(chǎng)的密切關(guān)注。

由于幾年前三聚氰胺事件的出現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信譽(yù)已一落千丈，至今沒(méi)有很好恢復(fù)。一些地區(qū)出現(xiàn)的“大頭娃娃”使年輕媽媽們不敢給自己的寶寶食用國(guó)產(chǎn)奶粉，一定要出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)洋奶粉。有關(guān)方面據(jù)此認(rèn)為，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)幾乎已被洋奶粉壟斷。

我國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)已經(jīng)高度開(kāi)放，不管是本國(guó)企業(yè)還是國(guó)外的企業(yè)，都可以在中國(guó)市場(chǎng)上展開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)奶粉失去市場(chǎng)，并不是洋奶粉壟斷市場(chǎng)的結(jié)果，而是其市場(chǎng)信譽(yù)破產(chǎn)之后必然遭受的懲罰。因此，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是重塑市場(chǎng)信譽(yù)，但是，以三聚氰胺之類(lèi)有毒物質(zhì)毀壞一個(gè)市場(chǎng)是容易的，要修復(fù)它卻要花費(fèi)巨大的代價(jià)。

國(guó)產(chǎn)奶粉不敵洋奶粉，確實(shí)是一個(gè)令人遺憾的現(xiàn)實(shí)。北京三元作為一個(gè)國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)，痛感于這種現(xiàn)實(shí)，決心研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、適合中國(guó)嬰幼兒成長(zhǎng)條件的配方奶粉，用科技手段來(lái)打造民族品牌。這種雄心壯志自然是值得嘉許的，但說(shuō)到底，這其實(shí)是一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)行為，如果真的按照這個(gè)企業(yè)所說(shuō)研發(fā)出了新一代奶粉，那將成為這個(gè)企業(yè)的專(zhuān)利，從而為其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。對(duì)于其他奶粉生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不但不可能得到由北京三元研發(fā)出的新的配方，反而會(huì)因?yàn)檫@個(gè)新配方的出現(xiàn)而失去市場(chǎng)。很顯然，政府動(dòng)用財(cái)政資金支持一個(gè)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的扭曲。如果北京三元的研發(fā)成功了，這當(dāng)然是一件好事，但由于是政府出資，其配方必須公開(kāi)，由所有企業(yè)共享而不能成為單個(gè)企業(yè)的“秘方”，否則反而容易形成真正的市場(chǎng)壟斷。

政府在一個(gè)已經(jīng)高度開(kāi)放的商品市場(chǎng)，需要做的是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，政府需要做的應(yīng)該是嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)入市場(chǎng)的所有嬰幼兒奶粉不管是國(guó)產(chǎn)的還是進(jìn)口的，都不會(huì)損害嬰幼兒的身體健康。政府應(yīng)該自省的是，國(guó)產(chǎn)奶粉近幾年的市場(chǎng)潰退，與某些地方和部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)利益的目的，對(duì)一些國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題包庇也有密不可分的關(guān)系，從某種程度上說(shuō)，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)的失守也是政府監(jiān)管失守的結(jié)果?，F(xiàn)在政府將財(cái)政資金直接撥付給一個(gè)企業(yè)，雖然是用于新品研發(fā)，卻很容易導(dǎo)致削弱政府對(duì)這種新品的監(jiān)管。

只有通過(guò)政府的嚴(yán)格監(jiān)管，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉才能逐漸恢復(fù)在消費(fèi)者中的信譽(yù)，打開(kāi)市場(chǎng)。就目前來(lái)說(shuō)，對(duì)于進(jìn)口奶粉，只要其沒(méi)有搞低價(jià)傾銷(xiāo)，也沒(méi)有搞價(jià)格同盟，就不宜將其視為壟斷而加以排擠。其實(shí)，政府應(yīng)該慶幸，正是有了開(kāi)放的市場(chǎng)，才使消費(fèi)者避免了在無(wú)從選擇的情況下不得不繼續(xù)讓寶寶食用問(wèn)題奶粉的困境。

周俊生（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）