近來(lái)，外界對(duì)亞洲安全形勢(shì)的看法似乎以負(fù)面居多?！敖?jīng)熱政冷”、“信任赤字”成為流行詞。我剛剛?cè)|盟輪值主席國(guó)緬甸出席東亞合作系列高官會(huì)，與東盟鄰國(guó)高官努力尋求破解亞洲安全難題之道。

冷戰(zhàn)結(jié)束二十多年來(lái)，亞洲地區(qū)總體保持了和平與穩(wěn)定的局面。亞洲國(guó)家不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力。東盟主導(dǎo)的地區(qū)合作進(jìn)程為增進(jìn)各方互信、促進(jìn)大國(guó)良性互動(dòng)發(fā)揮了重要作用。亞洲地區(qū)形勢(shì)的積極發(fā)展勢(shì)頭是毋庸置疑的。

同時(shí)，亞洲也面臨越來(lái)越多的安全挑戰(zhàn)。近期馬航MH370航班和韓國(guó)“歲月”號(hào)客輪失事，去年網(wǎng)絡(luò)安全上的棱鏡門(mén)事件，近日巴基斯坦卡拉奇機(jī)場(chǎng)遭恐怖襲擊，這些都是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)給普通民眾帶來(lái)最現(xiàn)實(shí)和最直接威脅的例證。

歷史積怨、領(lǐng)土海洋權(quán)益爭(zhēng)端等本地區(qū)傳統(tǒng)安全問(wèn)題也較為突出。在全球化的今天，陳舊安全觀(guān)念猶存，一些國(guó)家仍信奉軍事同盟、強(qiáng)權(quán)政治等舊安全觀(guān)，實(shí)施亞洲“再平衡”，強(qiáng)化雙邊軍事同盟，在地區(qū)國(guó)家間制造了新的摩擦和對(duì)立。如果亞洲因此陷入分裂，將沒(méi)有贏家，只有輸家，且地區(qū)國(guó)家受損最大。

軍事同盟還通常以同盟關(guān)系而非事情的是非曲直劃線(xiàn)。但凡盟友所為，無(wú)論正確與否都要支持。這就必然會(huì)導(dǎo)致同盟內(nèi)一些成員自恃有強(qiáng)大盟友支持，采取冒險(xiǎn)舉動(dòng)，渲染和挑動(dòng)海上爭(zhēng)議。

2002年中國(guó)與東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》明確規(guī)定，爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判和平解決，各方不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)。《宣言》應(yīng)得到所有簽署方的全面有效落實(shí)。拉攏域外國(guó)家介入只會(huì)適得其反。

中國(guó)的一個(gè)鄰國(guó)單方面將爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁，違反了《宣言》，侵犯了中國(guó)依據(jù)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法享有的合法權(quán)利。我們敦促另一個(gè)鄰國(guó)立即停止對(duì)中方在本國(guó)海域內(nèi)正常作業(yè)的各種干擾，恢復(fù)南海安定。我們將與這個(gè)鄰國(guó)繼續(xù)保持溝通，妥善處理當(dāng)前問(wèn)題。

當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)相互依存日益緊密。中國(guó)與東盟國(guó)家正成為命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。新環(huán)境下，要解決21世紀(jì)亞洲安全問(wèn)題，必須要有新的安全觀(guān)念。

前不久，習(xí)近平主席在亞信峰會(huì)上積極倡導(dǎo)以共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全為核心的亞洲安全觀(guān)，呼吁培育亞洲新的安全架構(gòu)。共同安全，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。我們不能為了讓一個(gè)國(guó)家或部分國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全。綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。合作安全，就是要通過(guò)對(duì)話(huà)合作，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。亞洲的問(wèn)題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)處理。同時(shí)，亞洲是包容、開(kāi)放的亞洲，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用?？沙掷m(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重，以實(shí)現(xiàn)持久安全。要推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的良好局面。

我們?nèi)绾喂餐苿?dòng)實(shí)現(xiàn)亞洲和平與安全？

第一，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，夯實(shí)彼此信任的基礎(chǔ)。亞洲經(jīng)濟(jì)一體化即將進(jìn)入大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期，中國(guó)愿在其中發(fā)揮更大、更積極的作用。

第二，促進(jìn)大國(guó)良性互動(dòng)。大國(guó)應(yīng)理性客觀(guān)看待對(duì)方戰(zhàn)略意圖，拋棄冷戰(zhàn)思維，合作應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。這是地區(qū)國(guó)家的期待，東盟主導(dǎo)的東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)等多邊機(jī)制可發(fā)揮積極作用。

第三，妥善處理分歧和爭(zhēng)議。一方面，應(yīng)通過(guò)聲索國(guó)之間的直接談判與協(xié)商和平解決妥善處理爭(zhēng)議。另一方面，中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。我們致力于同東盟國(guó)家一道，全面有效落實(shí)《宣言》，并穩(wěn)步推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。同時(shí)，應(yīng)大力開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、救災(zāi)、海上安全等海上合作，增信釋疑，積累共識(shí)，互利共贏。

亞洲國(guó)家有足夠的智慧和能力解決自己的問(wèn)題。亞洲安全觀(guān)正可為此提供指導(dǎo)?！?/p>