【有必要盡快制定出臺考試法，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)懲罰辦法，采取“作弊入刑”等方式來提高考試違法的成本?！?/p>

媒體曝光河南杞縣替考事件后，當(dāng)?shù)仉S即采取行動，兩名被替考學(xué)生的家長、涉事監(jiān)考老師和主考等人已被公安機關(guān)控制并接受調(diào)查。另據(jù)河南省招辦通報，已查實普通高考替考127人。

高考替考時有耳聞，但相關(guān)報道仍讓人觸目驚心。高考是一個系統(tǒng)性運作機制，涉及諸多監(jiān)督環(huán)節(jié)，一個人成功進(jìn)入考場代人完成考試，肯定不是“一個人在戰(zhàn)斗”。替考也不可能是“屌絲的游戲”，一旦揪出替考者，其背后往往有相應(yīng)“金主”（家長）、組織者、監(jiān)考人員以及掌握相關(guān)權(quán)力的官員在為其撐腰。

遏制高考替考現(xiàn)象，必須打破上述利益共同體，使其無法勾結(jié)成為一條黑色利益鏈。辦法之一是降低高考的重要性。如果高考分?jǐn)?shù)只是大學(xué)招生的一項指標(biāo)，而不是“一考定終身”，試圖在考試中做手腳的人，就會相應(yīng)減少。不過顯然，這在短期內(nèi)很難實現(xiàn)，所謂“遠(yuǎn)水解不了近渴”。另一個辦法是借助技術(shù)手段，把好考試驗證關(guān)口?？墒俏覀兛吹剑娇h的高考考場都已經(jīng)采用了指紋驗證，不可謂不嚴(yán)格，卻因內(nèi)部失守，高科技淪為虛設(shè)。

可見，要遏制替考現(xiàn)象，最直接有效的辦法就是提高違法成本，讓相關(guān)人員不敢以身試法。

對替考等考試違規(guī)行為，目前存在“無法可依”、處罰過輕等弊端。按照相關(guān)辦法，找人替考，考生面臨的處罰是取消本次考試所有科目成績，最多停考3年；替考者如果是在校大學(xué)生，給予開除學(xué)籍處分。至于對中介人員、監(jiān)考人員或充當(dāng)替考者“保護(hù)傘”的官員，要么沒有明文規(guī)定，要么是參照相關(guān)法規(guī)或黨紀(jì)進(jìn)行處理。這不僅讓相關(guān)人員心懷僥幸，也沒有充分發(fā)揮法律的震懾作用。

因此，有必要盡快制定出臺考試法，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)懲罰辦法，采取“作弊入刑”等方式來提高考試違法的成本。試想，若是有法律規(guī)定，找人替考將永久取消高考權(quán)利，考生及其家長恐怕再也不敢視替考如兒戲。如果替考者將被開除學(xué)籍，再處以若干年有期徒刑，想必他不會再為賺錢而冒那么大的風(fēng)險。還有，一旦監(jiān)考人員、官員參與作弊行為，不僅被開除公職，還將面臨牢獄之災(zāi)，這些人還敢鋌而走險嗎？這表明，只要形成足夠震懾力，相關(guān)人員自然難以“擰成一股繩”。

杞縣替考事件中，有涉案人員稱，自己做替考業(yè)務(wù)3年，“一點事都沒有”。正是考試法規(guī)、制度的缺失，給了相關(guān)參與人員破壞考試規(guī)則、牟取不當(dāng)利益的空間和底氣。因此，遏制高考替考現(xiàn)象，必須加快考試立法，從提高考試違法成本入手。

本報特約評論員 顧昀