廣州市政協(xié)委員履職量化評分標(biāo)準(zhǔn)試行兩年來首次進行修訂。亮點頗多,如對以委員身份參加社會工作給予了加分認(rèn)可,包括參加電視電臺節(jié)目、社會性咨詢監(jiān)督、公益慈善捐贈等;另外,首次將提案質(zhì)量和委員履職分值結(jié)合到了一起,鼓勵委員撰寫高質(zhì)量提案,避免出現(xiàn)應(yīng)付式、即興式、隨意性提案。 廣州市政協(xié)在監(jiān)督委員履職方面可謂“先人一步”。早在2012年,便在國內(nèi)首先引入委員履職量化評分,委員履職表現(xiàn)可以用分?jǐn)?shù)來衡量。經(jīng)過2年試行,委員履職積極性大幅上升,會議出席率達93.34%以上,比2011年提升了16.95個百分點。另外,在提案質(zhì)量、落實效果上也水漲船高。2013年廣州市兩會,曹志偉在會上展示反映法人單位辦證難的“萬里長征圖”,痛訴投資項目審批流程冗長,全程需要700多個工作日,其建議進行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化壓縮。此舉獲得廣州市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,更受到國家層面的關(guān)注?!叭嗽谧C途”一時成為引起共鳴的熱詞,也大大刷新了政協(xié)參政議政的名片。 政協(xié),顧名思義“政治協(xié)商”。但有些政協(xié)委員卻顯然愧對這一神圣使命。多閉門會議,少實地調(diào)研;多形式主義,少群眾路線;多臨時提案,少長線研究;多個人發(fā)言,少激烈辯論……對一些人而言,政協(xié)委員的身份僅僅是一項政治榮譽。一些政協(xié)委員也只是在兩會期間亮個相,走過場。不少“雷人提案”讓人大跌眼鏡,一些委員打瞌睡、玩手機的鏡頭也屢見不鮮。 在這個維度上,量化評分標(biāo)準(zhǔn)為衡量一個委員合格與否,提供了具體詳細的參照系。憑此催生更多如曹志偉般活躍負(fù)責(zé)的政協(xié)委員,值得期待。當(dāng)前,一方面是要讓考評落到實處,做好履職評價的監(jiān)督工作。不妨建立第三方監(jiān)督機制,暢通民眾建議、舉報平臺,多聽聽民眾意見;另一方面,及時將不合格委員“請下崗”,強化履職量化評分標(biāo)準(zhǔn)的威懾力。此次修訂的評分標(biāo)準(zhǔn)提到,鼓勵政協(xié)委員多參加社會工作,多上電視多發(fā)言。這對于避免委員身份只在兩會期間“曇花一現(xiàn)”,有現(xiàn)實意義。多年在兩會以當(dāng)面質(zhì)問教育部長等敢言作風(fēng)被稱為“葛大炮”的葛劍雄委員曾說:“這些年政協(xié)很流行一句話:‘不說白不說,說了也白說’,我不太贊成。說了總不會白說,說了至少在聽到的人中間會起作用。如果你說的是對的,是事實,媒體還會傳播。有的政策最后能落實就是大家長期堅持說的結(jié)果?!?可見,發(fā)揮政協(xié)的民主議政功能,還在于鼓勵讓政協(xié)委員多發(fā)言,發(fā)好言。 兩會發(fā)好言是一方面,另一方面是平日的“發(fā)言”。在公共生活中,民眾投訴、建議無門的情況比比皆是,不少人甚至不知道向政協(xié)委員救助也是一條合法渠道。當(dāng)然,這與部分民眾對政協(xié)認(rèn)識不深有關(guān),更大的原因還在于一些委員“躲在深閨人不識”。因此,不妨公開政協(xié)委員聯(lián)系方式及所在領(lǐng)域,方便媒體、民眾咨詢建議,讓政協(xié)工作更深得人心。 |
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