黨政機關(guān)騰退和清理超標(biāo)辦公用房已有10個多月。期間，很多地區(qū)都清理了少則幾萬、多則數(shù)十萬平方米的超標(biāo)辦公用房。然而記者近日在基層采訪時發(fā)現(xiàn)，一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況，導(dǎo)致清退辦公用房流于形式，甚至產(chǎn)生新的浪費。（6月23日《半月談》）

加一兩張桌子，辦公面積就下來了，這種技術(shù)叫“下有對策”，不管是官場還是民間，對這種“技術(shù)”都不陌生，而如果我們無法相信這種簡單的伎倆會在短時間內(nèi)消失，“加張桌子清退面積”的情況就應(yīng)該在意料之中。

接受采訪的專家和基層干部建議，必須制定切實可行的后續(xù)方案，讓被清理的辦公用房得到妥善處理，避免清退工作只是“看上去很美”。而我認(rèn)為，這樣的建議最多也只有一半的正確性，關(guān)鍵問題是可行性極不確定。即便有后續(xù)方案，仍然難以避免一級騙一級的問題，拿什么保證“加張桌子”的“技術(shù)”不再登場？

政策的落實，關(guān)鍵取決于監(jiān)督和檢查。上級檢查無法常態(tài)化，那么最重要的問題就是監(jiān)督。地方、同級都存在監(jiān)督機構(gòu)，但這種監(jiān)督的有效是假定了地方與同級監(jiān)督執(zhí)法的不折不扣，而事實上很難達到不折不扣。主要問題在于，大家存在共同利益，人情關(guān)系也是一個因素，導(dǎo)致了監(jiān)督的打折甚至無效。所謂的“落實難”、“容易反彈”，本質(zhì)問題其實是監(jiān)督失靈。

監(jiān)督失靈的根本原因是太依賴自我監(jiān)督。不管是同級監(jiān)督，還是體制內(nèi)自上而下的縱向監(jiān)督，理論上說，其監(jiān)督的動力都沒有社會橫向監(jiān)督有效。合理的監(jiān)督機制，說到底是一種利益機制，監(jiān)督的動力源于利益考量。社會橫向監(jiān)督之所以更有效，比如網(wǎng)民監(jiān)督公權(quán)力，往往是毫不留情，一針見血、一剝到底，正因為公眾是利益攸關(guān)方的另一方，而不在共同利益圈子之內(nèi)。假如給公眾提供一個參與的平臺，一是“加張桌子”的小把戲不好蒙混過關(guān)，二是公眾觀點會更犀利，“下手”更有力度。

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠認(rèn)為，破解自我監(jiān)督不靈的難題，必須由同體監(jiān)督走向異體監(jiān)督，一是監(jiān)督者不再是被監(jiān)督者的下屬，二是引入社會橫向監(jiān)督機制。而我認(rèn)為，在這個問題沒有解決之前，不管是“加張桌子清退辦公用房”的“下有對策”，還是各種瞞天過海，特別是“欺上不瞞下”那種公開造假，都不可能從根本上解決。而每次認(rèn)真解決，比如由上至下的大檢查、大暗訪，都會耗費不菲的行政成本，結(jié)果是風(fēng)頭一過又面臨著反彈。監(jiān)督機制的轉(zhuǎn)變是體制與制度范疇的問題，必須也只能通過變革來解決。