7月29日,教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,今年10月底前,各高校包括招生、基建招投標(biāo)、財(cái)產(chǎn)捐贈、校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國、學(xué)術(shù)不端等50項(xiàng)信息須全部向社會公開。這50項(xiàng)信息將自主招生、學(xué)術(shù)不端、基建腐敗等容易滋生腐敗的內(nèi)容幾乎全部囊括。教育部將啟用第三方評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督高校公開信息。(7月30日《京華時報(bào)》) 大學(xué)素有“象牙塔”之譽(yù),按理說,它不僅應(yīng)成為一個社會思想的源泉,同時也該是行為上的榜樣。然而,不客氣地講,在信息透明公開這件事上,如今絕大多數(shù)高校做得還很不夠。由于其自身的特殊性,一些大學(xué)無論是對內(nèi)還是對外的信息公開,甚至還不如一些地方政府,以至于“黑箱效應(yīng)”分外凸顯。睽諸這些年發(fā)生在校園內(nèi)的各種丑聞,無論是學(xué)術(shù)造假還是基建腐敗,無不與信息不透明所帶來的外部監(jiān)督乏力有關(guān)。 以高校腐敗為例,隨著國家對于高等教育資金投入的不斷加大,以及大學(xué)招生數(shù)量的逐年上升,最近這十多年大學(xué)的腐敗問題愈演愈烈,不僅腐敗的范圍越來越廣,招生、基建招投標(biāo)、財(cái)產(chǎn)捐贈……幾乎所有外人能想到的領(lǐng)域,都不同程度地存在尋租問題;而且腐敗的金額也是越來越大。像前不久被逮捕的中國人民大學(xué)蔡榮生,區(qū)區(qū)一個招生就業(yè)處處長,受賄金額居然高達(dá)1000余萬元。即便與那些身居要害部門的大官比起來,也是不遑多讓。 所有這些,無不嚴(yán)重侵蝕中國高校的競爭力,影響其在公眾心目中的形象,動搖社會對大學(xué)的信心。試問:為什么屢屢被騙、屢屢聲明,卻依然有人相信大學(xué)存在“計(jì)劃外招生”?為什么越來越多的慈善家、企業(yè)家,寧肯將錢捐給國外大學(xué)也不愿投給中國高校?還不都是因?yàn)槲覀兊拇髮W(xué)行事不透明,大伙不放心嘛!長此以往,別說回答“錢學(xué)森之問”,大學(xué)能否守住老本都成問題。 十八大以來,高校改革被提上議事日程。如果說,“大學(xué)憲章”的制定是高校改革的“頂層設(shè)計(jì)”,那么信息公開無疑是其行動保障,就像我們在其他領(lǐng)域所看到的,只有讓陽光照進(jìn)來,凈化“象牙塔”才會變成可能。值得一提的是,這份《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》延續(xù)了十八大以來中央“從細(xì)處入手”的改革作風(fēng)。相比2010年9月1日起施行的《高等學(xué)校信息公開辦法》,《清單》的規(guī)定完全可以用細(xì)致入微、無所不包來形容。而這,無疑將大大提升《清單》的針對性與可操作性。 當(dāng)然,改革高校的各種沉疴痼疾絕非一日之功,也不是公開了之那么簡單。相反,公開所帶來的工作量上升,會否導(dǎo)致本已臃腫的行政人員數(shù)量進(jìn)一步膨脹?如何實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開與程序公開的相得益彰?這些“新問題”都需要進(jìn)一步的實(shí)踐探索和制度規(guī)范。但有道是“不積跬步,無以至千里”,相比毫無作為,《清單》無疑邁出了關(guān)鍵的一步,在這個意義上,我還是愿意給《清單》的公布點(diǎn)個贊。 |
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