在高考改革背景下，各地重點(diǎn)高校招生政策通過(guò)多種方式向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜。海南一貧困縣老師稱，不少重點(diǎn)高校的貧困專項(xiàng)和定向招生中，并未限定農(nóng)村戶籍要求，導(dǎo)致越來(lái)越多縣城領(lǐng)導(dǎo)不再送子女到省城讀書，而是送往貧困縣高中就讀，與農(nóng)村孩子爭(zhēng)奪政策照顧機(jī)會(huì)。（相關(guān)報(bào)道見9月15日《北京青年報(bào)》）

利用“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”，官員子女爭(zhēng)奪高招扶貧名額，這種現(xiàn)象無(wú)疑非常不合理，也非常值得警惕。因?yàn)橐坏┓湃芜@一現(xiàn)象的滋生蔓延，不僅明顯違背“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”的扶貧初衷，還會(huì)進(jìn)一步加劇惡化此前曾長(zhǎng)期存在的寒門子弟上好大學(xué)難問(wèn)題，如據(jù)此前學(xué)者研究顯示，在重點(diǎn)高校，中產(chǎn)家庭、官員、公務(wù)員子女是城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)人員子女的17倍。

但是，在指出官員子女爭(zhēng)奪高招扶貧名額現(xiàn)象不合理的同時(shí)，也要清醒意識(shí)到，這一不合理現(xiàn)象之所以會(huì)發(fā)生，除了一些縣城領(lǐng)導(dǎo)基于自身利益最大化的逐利沖動(dòng)，事實(shí)上也與目前“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”政策本身仍不夠健全完善、存在可以鉆營(yíng)的政策空子存在密切的直接關(guān)系。

眾所周知，自2012年開始的“面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”，盡管伴隨計(jì)劃規(guī)模的不斷擴(kuò)大取得了十分顯著的教育扶貧效果，但同時(shí)，其中潛在的政策空子也日益凸顯。因?yàn)楝F(xiàn)行“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”所針對(duì)指向的主要是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)按地域劃分的“貧困地區(qū)”，如832個(gè)貧困縣以及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的山西、河南、廣西、貴州、云南、甘肅等10省區(qū)，而不是精準(zhǔn)具體到貧困學(xué)生本身。這意味著，只要是屬于832個(gè)貧困縣等地域范疇的考生，無(wú)論其具體是否屬于家庭貧困考生，都可納入“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”，并享受相應(yīng)的招生傾斜待遇；否則，若不屬于上述地域范疇，即便考生確屬貧困生，也無(wú)緣“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”待遇。

而這樣一來(lái)，從精準(zhǔn)扶貧的角度，勢(shì)必會(huì)讓“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”產(chǎn)生兩方面的政策空子，一方面，為貧困地區(qū)的非貧困考生，如官員子女，爭(zhēng)奪政策照顧提供可乘之機(jī)；另一方面，也會(huì)為那些非貧困地區(qū)的貧困考生享受“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”制造障礙。要知道，貧困地區(qū)的考生可并不都是貧困考生，而非貧困地區(qū)同樣有需要扶持的貧困考生。

這種背景下，要想有效避免官員子女爭(zhēng)奪高招扶貧名額現(xiàn)象的發(fā)生，一個(gè)重要的政策完善顯然在于改變“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”只針對(duì)地域而不針對(duì)個(gè)人的政策認(rèn)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將地域標(biāo)準(zhǔn)與考生本人標(biāo)準(zhǔn)充分地結(jié)合起來(lái)，既努力防止貧困地區(qū)的非貧困考生、官員子女占用“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”，同時(shí)確保非貧困地區(qū)的貧困考生同樣能得到“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”照顧。

除此之外，要避免官員子女爭(zhēng)奪高招扶貧名額現(xiàn)象，實(shí)際上同時(shí)還可以采取其他一些兜底性的限制條款，如徹底明確禁止無(wú)論貧困地區(qū)還是非貧困地區(qū)的官員子弟享受“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”；不斷提升納入“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”考生相關(guān)信息的公開透明度，確保社會(huì)公眾對(duì)這些信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

張貴峰（湖北 職員）