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層層壓緊,一級帶著一級干

2014-10-20 07:18:50?人民日報?來源:人民日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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——從嚴治黨再出發(fā)之六

【搭好天線,接好地線,疏通從頂層設計到基層實踐的權力經絡,黨和人民的事業(yè)才能上下同心、無往不勝?!?/p>

幾年前,媒體曝光準生證難辦后,當時的國家計生委發(fā)通知要求簡化程序。通知是下了,可是記者在街道辦采訪,得到的回答或是“我們這里辦不了”,或是“你去問我們上級部門去”,甚至是“你是看新聞看到的,那是新聞,要到我們這兒,那就得等”。類似情況,板子不能都打在基層。一級被一級領導,一級向一級負責,如果落實都只靠發(fā)文件,精神自然在傳遞中損耗,政策難免被對策忽悠,怎么可能讓群眾沒意見?

黨的群眾路線教育實踐活動,一條重要經驗,就是“層層壓緊、上下互動”。活動尚未開始,中央政治局帶頭實行的“八項規(guī)定”,就給全黨作出了良好的表率;活動剛一開始,中央領導就召開專題會議, 6個半天、3項議程,做對照檢查,開展批評和自我批評;活動中,七位常委每人聯(lián)系一個省、一個縣,調研指導、參加民主生活會、聽取匯報,全程督導……上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,這樣的好做法,正是活動扎實深入、見實效有長效的關鍵。

然而要將這股認真勁兒長期保持,并非易事。這不,教育實踐活動總結大會開完不久,個別地方就認為領導的關注已經轉移、輿論的風向已經改變,可以“松一口氣”了。四川某鄉(xiāng)一位60多歲的大娘,家門被學校新建的圍墻擋死了,只能從田間小道繞行,找鄉(xiāng)長反映問題,20多趟都吃了閉門羹。還有人反映,一些窗口單位急速“變臉”,“一夜回到整改前”,面對群眾質疑還振振有詞:教育實踐活動都結束了,你還挑什么刺呢?正是意識到作風問題的頑固性,習近平總書記在總結大會上強調,“活動收尾絕不是作風建設收場”,要求我們必須保持活動中的“緊張心態(tài)”,繼續(xù)一級做給一級看、一級帶著一級干,讓各級黨員干部時刻感受到改作風實實在在的壓力。

上級領導不能光派任務,要多留一份心,及時感知下邊的風向,出現(xiàn)問題早提醒、快糾正。1946年中秋,第二野戰(zhàn)軍司令部召集幾個縱隊的負責人開會。由于連戰(zhàn)連捷,幾位司令員滿面春風地上前和鄧小平握手,鄧小平卻擺擺手說,這次開的是“不握手會議”!原來,前線部隊因為勝利滋長一些驕傲自滿情緒,一些干部作風有些松懈。鄧小平重點對此進行批評,連敵軍逼近也堅持不散會。各縱隊司令員在思想上受到極大震動,終生難忘這次會議。今天,一個8600多萬黨員的政黨要“如身之使臂,臂之使指,莫不制從”,正需要多一點“不握手會議”的嚴,層層落實責任,層層傳導壓力。

“層層壓緊、上下互動”,并非要求上下一統(tǒng),更不是照貓畫虎,而是因時制宜、分類作答。有的問題出在基層,根子卻在上面,比如層層陪同、評比泛濫等,就應該下題上答。有的問題出在上面,需要下面配合解決,比如違規(guī)使用公車、蓋豪華樓堂館所等問題,就應該上題下答。還有的涉及多個部門的職能交叉,比如戶籍改革、教育改革等民生問題,就應該各地方各部門同題共答。只有上下互動、前后照應、左右銜接,從細處入手,向實處著力,一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,才能積小勝為大勝,真正把工作做好。

西方有一個“巴比倫塔”的神話:人類本來說的是通用語言,交流無障礙,于是想齊心協(xié)力建一座直通天庭的高塔。而上帝只是讓人類的語言一夜之間變得五花八門,上下兩頭的人說話互相聽不懂,行動上無法協(xié)調一致,通天塔就成了“爛尾樓”。這個故事告訴我們,無論是作風建設,還是全面深化改革,疏通從頂層設計到基層實踐的權力經絡,都是必須邁過去的坎。搭好天線,接好地線,打掉隔熱層,黨和人民的事業(yè)才能上下同心、無往不勝。

(本系列評論到此結束)

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