昨日起，中共十八屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議主要議程是研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這是改革開(kāi)放以來(lái)首次以“依法治國(guó)”為主題的中央全會(huì)。

時(shí)間閃回到17年前，中共十五大報(bào)告首次提出“依法治國(guó)”，標(biāo)志著一場(chǎng)國(guó)家治理方略全面轉(zhuǎn)型的開(kāi)啟?！胺ㄖ螄?guó)家”，一個(gè)簡(jiǎn)短的詞匯，就此改變了法的意義，也清楚描繪了現(xiàn)代執(zhí)政方式和現(xiàn)代化國(guó)家的走向。

17年并不是一個(gè)短暫的時(shí)間，“依法治國(guó)”方略的具體實(shí)現(xiàn)，在曲折中前進(jìn)，取得了重大突破，也碰到了一些問(wèn)題。“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成”宣告的那一刻，這場(chǎng)法治化進(jìn)程迎來(lái)節(jié)點(diǎn)。今天，十八大報(bào)告提出全面落實(shí)依法治國(guó)方略，四中全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，這場(chǎng)法治化轉(zhuǎn)型，幾乎顯現(xiàn)一種收官態(tài)勢(shì)，決心空前。

“依法治國(guó)”，包括反腐制度化、司法體制改革、完善法律法規(guī)體系，等等，但核心涵義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。確切地說(shuō)，“依法治國(guó)”并不是一套法律意義上的裝備，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的改變都可能涉及，唯有渾厚的文明土壤方能予以支撐“法治中國(guó)”，其實(shí)，法治化本身也就是一種國(guó)家社會(huì)進(jìn)步的文明推進(jìn)力，彼此相互支撐，互為因果。

這場(chǎng)改變已經(jīng)發(fā)生，孕育已久的力量，將要在今天匯聚。中央全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題，這是一次政治與歷史的交賬，也表明我們所經(jīng)歷的這場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)型，向未來(lái)的推進(jìn)，以及背后的種種治理方式的謀變，值得信賴，都在按照謀劃的戰(zhàn)略方針中穩(wěn)步推進(jìn)，我們需要凝聚信心。

這場(chǎng)堪稱歷史進(jìn)程的改變，此時(shí)此刻，所有目光的聚焦，正在權(quán)力本身。曾經(jīng)，“依法治國(guó)”被窄化為依法行政，民告官，權(quán)利監(jiān)督權(quán)力，這樣的認(rèn)識(shí)有必要拓展?！耙婪ㄖ螄?guó)”，它的必然前提，是國(guó)家權(quán)力體系完成法治化的蛻變。法律，以及法治化的一套程序，將是權(quán)力的直接表現(xiàn)方式。依法，并不簡(jiǎn)單說(shuō)權(quán)力可能違法，然后人們可以據(jù)以控訴，而是說(shuō)權(quán)力意志必須隱退于法律之中，權(quán)力將客觀化、理性化，直接成為一套穩(wěn)固而公正的運(yùn)作體系。

這場(chǎng)改變是復(fù)雜而深刻的，但又以權(quán)力脫胎換骨的變化為直觀印象。權(quán)力制約，在法治化進(jìn)程中，將更多表現(xiàn)為主動(dòng)的自我馴服。權(quán)力的監(jiān)督，不再是成本昂貴的，條條道路通向陽(yáng)光，法律、程序、規(guī)范無(wú)所不在，“牢籠”將成為一套技術(shù)體系。由此，人民對(duì)國(guó)家權(quán)力的認(rèn)同與信服，將以規(guī)范認(rèn)同、規(guī)則認(rèn)同的方式呈現(xiàn)，人民在法治中看見(jiàn)自己的高貴。

我們都將迎面與適應(yīng)這場(chǎng)法治化的改變，掙脫舊有體系的慣性，需要很多的認(rèn)知與學(xué)習(xí)。官場(chǎng)法則，甚至社會(huì)的侵蝕，將在法治的浸潤(rùn)中洗滌。在這個(gè)意義上，法治是現(xiàn)代治理能力必經(jīng)的環(huán)節(jié)，也需要繼續(xù)上升為一種國(guó)家精神來(lái)對(duì)待。國(guó)家治理現(xiàn)代化，是執(zhí)政能力的現(xiàn)代化，社會(huì)管理的現(xiàn)代化，是權(quán)力甚至人民與國(guó)家關(guān)系的現(xiàn)代化，我們都在同樣的進(jìn)程之中，“法治化”作為關(guān)鍵，也由此走向新的起點(diǎn)。

□ 本報(bào)評(píng)論員 李杏