近日，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在人事上有所變動(dòng)，其中，此前任公安部副部長(zhǎng)、黨委副書(shū)記的劉金國(guó)被增選為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、副書(shū)記。這是繼2012年11月，時(shí)任最高法黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)、一級(jí)大法官的張軍當(dāng)選為中紀(jì)委副書(shū)記以來(lái)，第二位政法系統(tǒng)出身的中紀(jì)委副書(shū)記。

按照以往的慣例，中紀(jì)委副書(shū)記的人選多由來(lái)自中紀(jì)委監(jiān)察部系統(tǒng)的官員或擔(dān)任過(guò)省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的人員出任，亦即限于紀(jì)委內(nèi)部。但近年來(lái)這一傳統(tǒng)模式已被打破。政法系統(tǒng)出身的干部相繼擔(dān)任中紀(jì)委副書(shū)記，這種人事調(diào)整的新動(dòng)向，無(wú)疑傳遞出訊息。

在公共視野中，劉金國(guó)曾被評(píng)為“中國(guó)2011年度感動(dòng)中國(guó)人物”。今年7月，劉金國(guó)在公安部部署“獵狐2014”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的電視電話會(huì)議上發(fā)言，“一些外逃嫌疑人還牽涉腐敗犯罪，（他們）能否到案直接關(guān)系著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展?！睆膽?zhàn)斗在法律反腐前線的公安部，到監(jiān)督黨風(fēng)黨紀(jì)的中紀(jì)委，在反腐不斷推進(jìn)的大背景下，中紀(jì)委對(duì)政法力量的引進(jìn)與吸納，無(wú)疑是劉金國(guó)個(gè)人身份轉(zhuǎn)變的突出寓意，或?qū)⑹羌o(jì)委工作方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的信號(hào)。

黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題主要由紀(jì)委來(lái)調(diào)查監(jiān)督，依據(jù)黨內(nèi)紀(jì)律作出處分，這往往是第一道環(huán)節(jié)。一些作風(fēng)問(wèn)題，或者腐敗行為，涉及職務(wù)犯罪等刑事罪名時(shí)，則移交司法機(jī)關(guān)處理。但一種傳統(tǒng)印象可能變得根深蒂固：紀(jì)律和法律是兩套系統(tǒng)，黨紀(jì)與國(guó)法是兩套依據(jù)，兩者的關(guān)系是分工協(xié)作，互為支撐。而在當(dāng)前，無(wú)論是紀(jì)委工作方式、人事布局的新動(dòng)向，還是“依法治國(guó)”、“依法執(zhí)政”從未有過(guò)的強(qiáng)調(diào)，均已說(shuō)明法治化正在全面覆蓋。在這個(gè)意義上，黨紀(jì)，體現(xiàn)為一系列黨章黨規(guī)，同樣是法治精神在黨內(nèi)的具體實(shí)現(xiàn)。

隨著十八大以后反腐敗的不斷推進(jìn)，一大批官員相繼落馬，司法介入也越來(lái)越頻繁，中紀(jì)委的工作方式也發(fā)生了顯著變化。種種跡象表明，反腐敗正向著法治化的道路邁進(jìn)，對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法、政法與紀(jì)委的關(guān)系都應(yīng)有進(jìn)一步完善的理解。長(zhǎng)期以來(lái)，廉潔奉公被視為黨員干部必備的政治品質(zhì)，也關(guān)乎個(gè)人的道德修養(yǎng)，但也往往存在被模糊化處理的時(shí)候，一些人對(duì)此的談?wù)撟兊锰摕o(wú)縹緲。廉政作風(fēng)問(wèn)題，首先肯定是思想層面內(nèi)的，具體行動(dòng)上，則不能止于一種美德的抽象描述，必須通過(guò)具體有效的法律手段得到落實(shí)。當(dāng)前，對(duì)繼續(xù)展開(kāi)的反腐“治本”，已經(jīng)形成依靠法治的明確共識(shí)，制度反腐的實(shí)質(zhì)就體現(xiàn)為法治反腐，即嚴(yán)格依照法治思維和法定程序應(yīng)對(duì)。

法治化反腐，意味著黨紀(jì)仍然是一套法律化手段，在本質(zhì)上展現(xiàn)的是法的精神，與憲法一脈相承。黨內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督，從一開(kāi)始就是依法辦事。