本報(bào)特約評(píng)論員傅達(dá)林

設(shè)立國家憲法日，打開了憲法走進(jìn)生活的一扇心靈之門，其意義或許不光是一種儀式上的安排，同時(shí)也是為憲法的實(shí)施和監(jiān)督作鋪墊，甚或這本身就是一種憲法實(shí)施的體現(xiàn)。

全國人大常委會(huì)昨天審議了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案，擬以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，在全社會(huì)開展憲法意識(shí)、憲法觀念、憲法權(quán)威的宣傳教育活動(dòng)。

早在2001年，中共中央、國務(wù)院決定將我國現(xiàn)行憲法實(shí)施日，作為每年的全國法制宣傳日。從那時(shí)起，每年12月4日都會(huì)確定一個(gè)全國法制宣傳日的主題，其中有6年的主題都與憲法直接相關(guān)，比如“增強(qiáng)憲法觀念”“弘揚(yáng)憲法精神”“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法”等，成為宣傳日主題的關(guān)鍵詞。與全國法制宣傳日不同，此次設(shè)立國家憲法日，是以決定草案的形式提交全國人大常委會(huì)審議，通過之后便成為一項(xiàng)國家立法，其意義非比尋常。

放眼世界，根據(jù)本國的文化和傳統(tǒng)，設(shè)立紀(jì)念憲法的紀(jì)念館或憲法節(jié)日，是很多國家的通行做法，目的都在向社會(huì)傳播憲法精神，用憲法凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)公民責(zé)任。例如，西班牙將當(dāng)初公民投票通過民主憲法的日子定為國家的憲法節(jié)，這一天議會(huì)兩院都會(huì)開門納客，讓公民親密接觸民主政治的核心要地。丹麥在憲法日里到處懸掛起國旗，公民悠然自得地坐在草地上享受憲法為他們帶來的自由權(quán)利。這些儀式化的節(jié)日活動(dòng)，印證了一句經(jīng)典之言：“憲法是一個(gè)無窮無盡的、一個(gè)國家的世代人都參與對(duì)話的流動(dòng)的語言。它是前代人留給后代人的寶貴遺產(chǎn)，是整個(gè)民族精神的流淌”。

中國現(xiàn)行憲法是一部非常優(yōu)秀的憲法，她蘊(yùn)含了華夏兒女的共同心聲，凝聚了中華民族的最大共識(shí)，是決定中國未來走向的最高法。剛剛結(jié)束的十八屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這說明在治國理政的根據(jù)中，將更加注重憲法的地位和作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，憲法的權(quán)威還沒有完全樹立起來，憲法知識(shí)在社會(huì)上的普及程度還不高，人們對(duì)憲法及其所包含的精神、價(jià)值、理念認(rèn)同度不夠，憲法的作用主要局限于宣示層面，對(duì)國家生活的引領(lǐng)和規(guī)范還需進(jìn)一步提升。

憲法的生命和力量源泉在民眾心里，公民的憲法意識(shí)才是憲法得以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的根本保證。無論是落實(shí)依憲治國、依憲執(zhí)政，還是維護(hù)憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施，前提是在全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高憲法觀念，讓憲法文本進(jìn)入千家萬戶。而這也正是立法設(shè)立國家憲法日的目的所在。在憲法日里，通過開展各種參觀、紀(jì)念和宣傳活動(dòng)，讓民眾親身觸摸憲法，感悟憲法，在抽象的憲法文本與具體的權(quán)利自由之間搭建感性聯(lián)系。這樣，公眾不僅了解憲法的歷史和民族追求自由民主的精神，更能體驗(yàn)到憲法對(duì)于個(gè)體權(quán)利的尊重。而這種感性認(rèn)識(shí)，恰是形成人人尊重憲法、信仰憲法、守護(hù)憲法的心理基礎(chǔ)。

盧梭有言：一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法。設(shè)立國家憲法日，打開了憲法走進(jìn)生活的一扇心靈之門，其意義或許不光是一種儀式上的安排，也不局限于理念傳播上的塑造，同時(shí)也是為憲法的實(shí)施和監(jiān)督作鋪墊，甚或這本身就是一種憲法實(shí)施的體現(xiàn)。

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