“今天進(jìn)港航班8人，出港航班11人?！边@是湖南某地級(jí)市機(jī)場(chǎng)一普通日子的客流量“日?qǐng)?bào)”。其實(shí)，如此“冷清”的場(chǎng)景，也是全國(guó)部分小型機(jī)場(chǎng)的縮影。近日，媒體記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多地正掀起一股“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)潮?？此品睒s的背后，卻是全國(guó)近八成“小機(jī)場(chǎng)”虧損、靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼維持的現(xiàn)狀。（10月29日《人民日?qǐng)?bào)》）

中國(guó)民用航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我國(guó)共有頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)180個(gè)，其中虧損的135個(gè)，中小機(jī)場(chǎng)占87%，年虧損約20億元。1998年建成的安徽阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，投資3.2億元，被當(dāng)?shù)囟ㄎ挥凇氨壬虾?、廣州機(jī)場(chǎng)還要大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。由于旅客吞吐量連年下降，到2001年只得悄無(wú)聲息地停航。處于閑置狀態(tài)的阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，被人說(shuō)成是“飛機(jī)場(chǎng)變成了養(yǎng)雞場(chǎng)”。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)機(jī)場(chǎng)的年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)人左右，才基本具備盈利的可能。按此計(jì)算，我國(guó)的許多中小機(jī)場(chǎng)都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。然而，就在這樣的形勢(shì)面前，不少地方政府建設(shè)中小機(jī)場(chǎng)的熱度卻絲毫不減，中國(guó)民用航空局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2020年前全國(guó)還將開(kāi)工97個(gè)機(jī)場(chǎng)新建項(xiàng)目。

地方政府機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱持續(xù)不退，說(shuō)到底還是GDP掛帥和政績(jī)思維在作祟。一方面，希望通過(guò)建機(jī)場(chǎng)帶來(lái)人流、物流、資金流的“蝴蝶效應(yīng)”，在家門(mén)口樹(shù)起一尊“活招牌”；另一方面，往往把建設(shè)機(jī)場(chǎng)定位為公益性民生項(xiàng)目，其背后的潛臺(tái)詞是，即便機(jī)場(chǎng)虧損也可由公共財(cái)政埋單。

實(shí)際上，不少中小城市在人口和客流量都達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下新建機(jī)場(chǎng)，指望“以機(jī)場(chǎng)興市”，這樣的僥幸往往事與愿違。而受當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?、機(jī)場(chǎng)服務(wù)的滯后等因素的影響，興建機(jī)場(chǎng)這種所謂的民生工程，最終也很難得到公眾的認(rèn)可和支持。

航空業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用勿庸置疑，機(jī)場(chǎng)的虧損也并不能完全表明建設(shè)超前，但其中折射出的建設(shè)理念和管理問(wèn)題卻不容忽視。江蘇境內(nèi)蘇北的機(jī)場(chǎng)要比蘇南多，但經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇州并沒(méi)有修建機(jī)場(chǎng)，而是出資與無(wú)錫共同擴(kuò)建離蘇州不遠(yuǎn)的無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)，改名為“蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。蘇州市政府這種在機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱面前保持冷靜，不搞重復(fù)建設(shè)的做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

地方政府涉及重大決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，必須先謀而后動(dòng)、三思而后行。在渴望通過(guò)建設(shè)機(jī)場(chǎng)提振地方經(jīng)濟(jì)時(shí)，更要考慮到，一個(gè)虧損運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)，對(duì)助推地方經(jīng)濟(jì)的利弊該如何計(jì)算？在渴望通過(guò)建設(shè)機(jī)場(chǎng)提升城市形象時(shí)，更要考慮到，這樣的項(xiàng)目是否真正符合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅胤截?cái)力能否長(zhǎng)期扛得??？從這個(gè)意義上講，給一哄而上的“機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱”降降溫，不僅及時(shí)而且必要。