近日,教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,提出在明年年底前,城鎮(zhèn)小區(qū)將補足配齊幼兒園,至2016年,全國學前三年毛入園率將達到75%左右。 作為國務院為加快發(fā)展學前教育、有效緩解“入園難”問題的重大決策,2011年啟動的學前教育三年行動計劃已經于2013年實施完成了第一期。教育部基礎教育二司司長鄭富芝透露,截至去年底,中國在園幼兒增加918萬人,相當于過去10年增量總和。在國家的支持與推動下,學前教育明顯有了長足的發(fā)展,這也讓人對第二期行動計劃充滿了期待。 按照第二期學前教育三年行動計劃,通過接下來的兩年努力,全國學前三年毛入園率將達到75%左右。與2009年的學前三年毛入學率50.9%相比,這一目標已經有不小的提升空間。但是,在現(xiàn)實層面上,這也意味著2016年以后,依然有約四分之一的幼兒無法享受學前教育,“上幼兒園”還會作為一個具有代表性的難題困擾相當數(shù)量的家庭。 對學前教育的旺盛需求,是近年來一大民生焦點問題。對今天的城鄉(xiāng)家庭而言,讓孩子上幼兒園已經不是可有可無的選擇,對幼兒園的要求也不止于“托管”而已。越來越多家庭認識到,在培養(yǎng)孩子的良好習慣和性格品質上,學前教育具有舉足輕重的作用,學前教育也逐漸上升為某種意義上的“剛需”,得到社會的普遍關切。 與迫切的需求不相適應的卻是,學前教育的發(fā)展明顯滯后。“上個幼兒園比上大學還難”、“入園難,進公辦園更難”,類似的感慨成為很多家庭不得不面對的現(xiàn)實。一方面是享受財政補貼的“高性價比”公立幼兒園供不應求,另一方面是數(shù)量眾多的私立幼兒園要么在設施、師資上嚴重短缺,要么因成本居高不下而收費不菲,讓普通家庭難以承受。 學前教育的公益性決定了政府應當扮演好“兜底”的角色。在入園矛盾的背后,很大程度上暴露出的是學前教育投入不足的核心癥結。換言之,眼下亟待在學前教育上加大投入,不管是增加公立幼兒園數(shù)量,還是以補貼的方式減輕私立幼兒園的負擔,從而提供更多合格的學前教育資源,首先化解“入園難”問題,并為進一步提高幼教質量打下堅實的基礎。 據(jù)統(tǒng)計,我國的幼教占公共教育經費的比重僅為1.3%,這一比例遠遠低于東南亞泰國的16.4%,也低于世界平均水平。近年來,國內出現(xiàn)了將學前教育納入義務教育體系的呼聲,事實上,對學前教育的投入增速也沒有理由顯得“保守”。以我國當前雄厚的財政實力,完全可以在學前教育發(fā)展上邁開大步,不必擱置,也無需平穩(wěn)“過渡”,更快地實現(xiàn)入園無憂的目標,不讓一個孩子再等待。 |
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