近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，其中對基層干部待遇給出了新的意見，要求推動人財物向基層傾斜，注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務員力度，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。

當好基層干部不容易?！吧厦媲l線、下面一根針”，從中央到省市的各種政策，最后都得靠基層來落實。制定政策難，落實更難?；鶎尤肆τ邢?，財權有限，但事務無限，這種權財物的配給不對等，導致基層在執(zhí)行過程中出現(xiàn)種種偏差、錯誤。但這種偏差、錯誤往往又不是上級來承擔，而仍然由基層來擔責。為什么基層干部苦？從上升渠道來看，晉升機會相對少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是科級建制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄人口少則萬人，多則數(shù)萬人，包括事業(yè)編在內公務人員也相應少則幾十人，多則幾百人。在這幾百人的隊伍中，科級就是天花板，同樣干工作，中央、省級機關的公務人員可以按照任職年限較為容易地遞增職級，但基層僧多粥少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員晉升比較難。因此，中央提出注重從基層培養(yǎng)選拔干部，是及時雨，并且更應向最基層也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大力傾斜。

基層工作十分難做。計劃生育、維穩(wěn)、土地征收諸如此等，都是硬骨頭，難啃。“一票否決制”讓不少基層干部如履薄冰，哪一個環(huán)節(jié)出了紕漏，便可能被問責。問責又是必要的，不搞“一票否決制”，工作壓力便可能不足。然而鄉(xiāng)土中國如此之大，歷史如此悠久，鄉(xiāng)規(guī)民約若與上面的政策相碰撞，工作干起來難免是“手心手背都是肉”，進退失據(jù)。這是現(xiàn)實的無奈，但退一步說其實也是正常的。和老百姓打交道的是基層干部，交道打多了，矛盾的絕對數(shù)量也會更多。在基層財政來源有限的情況下，基層解決問題的能力也會相應有限。也正因為如此，中央提出人財物向基層傾斜，可謂讓基層大有一股“久旱逢甘霖”的感覺。

但是，“久旱逢甘霖”關鍵靠落實。我國一共有2800多個縣，4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些構成了我國基層單位的基本單元。向基層進行人財物傾斜，動靜不可謂不小，然而這必須避免“雁過拔毛”的慣例，讓傾斜真正落實到位。也應當從體制機制上拓展基層干部向上流通的通道，讓經歷過基層考驗的優(yōu)秀干部得到更多提拔的機遇。不止如此，在法治政府建設過程中，也應當更多地從法治上保護基層干部，要杜絕出臺那些與法治相違背的紅頭文件，從根源上壓縮讓基層干部違法行政的空間，避免基層干部辦錯事、背黑鍋。

給予基層干部更多機會，其實也是讓群眾得到基層干部更好的公共服務。基層的公共服務搞好了，我們的公共服務品才能夠有的放矢、落地有聲，得到更多“點贊”。