江西省高安市日前被媒體爆出，當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)竟然雇用地痞來(lái)收取衛(wèi)生費(fèi)，而且收取金額沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，隨心所欲。據(jù)商戶老板介紹，由于這些收費(fèi)的人員中有一些是城管們請(qǐng)來(lái)的地痞，所以商戶們不敢不交。（12月21日 光明網(wǎng)）

平心而論，即使城管中偶爾出現(xiàn)“搶奪式”、“搏擊式”、“扔人式”等奇葩執(zhí)法，也尚在公眾的容忍維度之內(nèi)。畢竟，其初衷是為了讓城市更美好、更衛(wèi)生，暴力執(zhí)法只是方式方法的問(wèn)題。但請(qǐng)地痞來(lái)收取衛(wèi)生費(fèi)，卻是公眾萬(wàn)萬(wàn)不能接受的原則性錯(cuò)誤。因?yàn)?，城管與地痞合作，“和搶錢(qián)一樣”收取衛(wèi)生費(fèi)（更像是保護(hù)費(fèi)），嚴(yán)重悖離了城市管理的初衷和公益性。

更可氣的是，與地痞合作收費(fèi)的大城鎮(zhèn)城管巡防中隊(duì)，竟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私設(shè)的機(jī)構(gòu)。為了改變車(chē)子亂停亂放、臟亂差，提升城鎮(zhèn)的對(duì)外形象，該鎮(zhèn)成立城管中隊(duì)。而且，城管中隊(duì)的收費(fèi)權(quán)，居然也于法無(wú)據(jù)。據(jù)高安市物價(jià)局局長(zhǎng)胡小民介紹，大城鎮(zhèn)的衛(wèi)生收費(fèi)并沒(méi)有報(bào)批。顯然，這樣一個(gè)沒(méi)有編辦批準(zhǔn)，物價(jià)項(xiàng)目沒(méi)有法律依據(jù)，執(zhí)法要靠與地痞合作的城管隊(duì)，其存在的合理性值得商榷。

然而，我們?cè)趯?duì)城管與地痞合作執(zhí)法口誅筆伐的同時(shí)，卻不得不面對(duì)的問(wèn)題是，隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，小城鎮(zhèn)的常住人口和流動(dòng)人口的日益增多，必然會(huì)有更多的小城鎮(zhèn)建立城管隊(duì)伍。小城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、正規(guī)化，是歷史發(fā)展的必然，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但倘若不能提前設(shè)一個(gè)規(guī)矩，讓權(quán)力無(wú)序化的指揮，必然會(huì)滋生“地痞城管化”、“城管圈錢(qián)化”等一系列問(wèn)題，成為城鎮(zhèn)化路上暗藏的地雷。

更需警惕的是，近年來(lái)，在各地的城管改革藍(lán)圖中，加權(quán)成了唯一選項(xiàng)。比如，南京市將旅游、規(guī)劃、公安交管等5個(gè)部門(mén)共33項(xiàng)處罰權(quán)全部劃歸城管局，建立“大城管”執(zhí)法體系；廣州市探索推廣“公安+城管”為主的“天河車(chē)陂綜合執(zhí)法模式”。倘若，小城鎮(zhèn)城管也搭上加權(quán)的快車(chē)，那么，“地痞城管化”這一暗雷，必然會(huì)隨時(shí)引爆，嚴(yán)重障礙城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

因此，要排除這一地雷，就要給權(quán)力定好規(guī)矩，給利益相關(guān)方制定好行為規(guī)范。唯有如此，我們才能在城鎮(zhèn)化的路上，走的更好、更順暢。