【只要讓符合“四有”要求的縣委書記各就其位,才能夯實基層組織,鞏固基層政權(quán),提升基層治理能力】

日前,習(xí)近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時指出,縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大,尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用?？倳洀?qiáng)調(diào),縣委書記要以焦裕祿同志為榜樣,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

總書記對縣委書記提出“四有”要求,是因為這一群體的職能和作用,直接關(guān)乎國運(yùn)民祉。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,只有縣委書記切實履行職責(zé)和使命,國家的各項政令、法令才能很好地貫徹和落實,社會治理水平才能夠穩(wěn)步提升。

中國目前有2800多名縣委書記,級別主要為正處級,在同級干部中所占的比例并不算大,但其權(quán)力成色卻比普通機(jī)關(guān)里的處級干部要足很多。在我國當(dāng)前的行政架構(gòu)中,縣委書記直接影響轄區(qū)內(nèi)的大小事務(wù),“柴米油鹽醬醋茶,都靠書記當(dāng)家”。更何況,縣委書記離廣大基層民眾最近,是普通民眾感知官德官品的重要依據(jù)。如果不能帶好這一支隊伍,勢必給治國理政帶來直接而負(fù)面的影響。

總書記要求縣委書記始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,具有非?，F(xiàn)實的針對性。一方面,由于縣委書記掌握重要的事權(quán)、財權(quán),這一崗位已成官場高危崗位之一。在中央“打虎拍蠅”行動中落馬的官員,有不少都是縣委書記或曾做過縣委書記。之所以會出現(xiàn)這些影響惡劣的“虎蠅”,正是因為一些縣委書記在政治方向上走偏了,辜負(fù)了人民的期待,放松了對自身的要求。

另一方面,“四有”要求與當(dāng)下中國的現(xiàn)實高度對應(yīng)。社會轉(zhuǎn)型期也是矛盾多發(fā)期,縣委書記的角色比以往更為關(guān)鍵。推進(jìn)反腐倡廉工作,需要縣委書記對黨高度忠誠,自覺與黨中央的要求保持高度一致；開展群眾路線教育實踐活動,要求縣委書記心中始終裝著老百姓；落實深化改革的各項部署,則需要縣委書記有帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的擔(dān)當(dāng),更要心有所畏、言有所戒、行有所止。

上世紀(jì)80年代初,習(xí)近平總書記曾在河北省正定縣當(dāng)過縣委書記,深知縣委書記“官不大,責(zé)任不小,壓力不小”。但越是“不好當(dāng)”,越要對扮演“紐結(jié)”角色的縣委書記嚴(yán)格要求,越要選拔出“肩膀能負(fù)重”的好干部?？倳浀摹八挠小币?為每一位縣委書記都提供了明確的標(biāo)尺。只要讓符合“四有”要求的縣委書記各就其位,才能夯實基層組織,鞏固基層政權(quán),提升基層治理能力。

郡縣治,則天下安?！坝靡粋€壞蛋書記,可以惡心一個縣的百姓；用一個焦裕祿式的好書記,則可以造福一方。”在當(dāng)前全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中,國家需要更多符合“四有”要求的縣委書記,人民期盼更多焦裕祿式的縣委書記。每個被總書記寄予厚望的“紐結(jié)”,都應(yīng)該時刻擺正自己的心態(tài)和位置,做勤政、務(wù)實、為民的“一線總指揮”。