■不管是企業(yè)違法，還是政府職能部門違法，環(huán)保部門都應(yīng)該一視同仁；基層政府部門也應(yīng)該逐步適應(yīng)環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)化的“新常態(tài)”

最近，湖南省湘潭市環(huán)保執(zhí)法人員在湘潭縣城管局挨打的消息引起了廣泛關(guān)注。

有媒體報道了事件經(jīng)過：1月13日，湘潭市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員前往湘潭縣城管局，送達(dá)關(guān)于對湘潭縣上馬垃圾填埋場環(huán)境違法行為的《行政處罰決定書》。要求對方在送達(dá)回執(zhí)上簽字遭拒絕后，環(huán)保執(zhí)法人員啟動留置送達(dá)程序，并使用攝像機(jī)對留置送達(dá)回執(zhí)的過程進(jìn)行拍攝，這期間遭到城管局兩名工作人員的威脅和毆打。對湘潭縣城管局有關(guān)人員涉嫌暴力阻礙環(huán)保執(zhí)法問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局已決定予以立案調(diào)查。

市環(huán)保局對縣城管局進(jìn)行處罰，在一些人眼里，這似乎是“大水沖了龍王廟”?？v觀近年來出現(xiàn)的類似事件，暴力阻礙環(huán)境執(zhí)法的人，大多不是來自政府部門。究其原因，企業(yè)的環(huán)境違法行為比較多，環(huán)保執(zhí)法更多針對的是企業(yè)環(huán)境違法行為，這是其一。另一方面原因就是，以往針對政府職能部門環(huán)境違法，環(huán)保部門多是“睜一只眼閉一只眼”，也就很少發(fā)生職能部門工作人員暴力阻礙環(huán)保執(zhí)法的事情。

長期以來，環(huán)保部門受到諸多因素掣肘，責(zé)任很大，實際擁有的權(quán)力卻有限，存在著嚴(yán)重的權(quán)責(zé)不對等，處境尷尬。一些地方的市級和縣級環(huán)保部門，行風(fēng)評議時被視為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，平時在政府部門序列里，卻往往未被列為執(zhí)法機(jī)構(gòu)。另一方面，一些地方的環(huán)保部門也存在自我矮化、得過且過乃至失職瀆職的問題。環(huán)保部門越是軟弱，越是無所作為，處境也就越尷尬，越不被當(dāng)回事。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入依法保護(hù)環(huán)境、嚴(yán)守生態(tài)紅線的“新常態(tài)”。湘潭市環(huán)保局對縣城管局進(jìn)行處罰，讓人看到了可喜的變化。不管是企業(yè)違法，還是政府職能部門違法，環(huán)保部門都應(yīng)該一視同仁，湘潭市環(huán)保局的做法值得“點贊”。實際上，新環(huán)保法就像一把“雙刃劍”，授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，同時也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲問責(zé)措施。試想，如果湘潭市環(huán)保局執(zhí)法人員得過且過，以后被行政問責(zé)的也許就會是他們了。

由于長期以來法律意識淡薄、環(huán)保觀念滯后，部分基層政府部門工作人員還沒有適應(yīng)環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)化的“新常態(tài)”，這將是今后落實新環(huán)保法等法律法規(guī)的障礙之一。新環(huán)保法施行以來，環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)限明顯擴(kuò)大增強(qiáng)，然而，僅僅依靠環(huán)保部門解決污染治理問題，無疑是不現(xiàn)實的。如果連政府部門及其工作人員都不支持配合環(huán)保執(zhí)法，不帶頭嚴(yán)格遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，憑什么要求企業(yè)和社會公眾嚴(yán)格貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)？

環(huán)保執(zhí)法隊伍一視同仁執(zhí)法必嚴(yán)，政府部門有法必依帶頭遵守環(huán)保法規(guī)，天藍(lán)、地綠、水凈的美好中國才會早日到來。