“利益平衡”比“狗頭金”權(quán)屬之爭(zhēng)更重要
2015-02-09 08:42:09? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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近日,新疆青河縣一牧民意外撿到一塊重7.85公斤左右的“狗頭金”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)此,新疆阿勒泰地區(qū)青河縣文物局回應(yīng)法晚記者稱(chēng),“我們看了,所撿物和文物不搭接,基本上可以確定不屬于文物,只能說(shuō)它是一種礦產(chǎn)品?!?日青河縣組織聯(lián)合調(diào)查組前往阿尕什敖包鄉(xiāng)牧民家調(diào)查了解。(2月8日《法制晚報(bào)》) “狗頭金”權(quán)屬個(gè)人所有還是國(guó)家,爭(zhēng)議的定性,就在于狗頭金到底是“文物”還是“礦產(chǎn)”。如果這兩個(gè)屬性均能排除,當(dāng)屬個(gè)人無(wú)疑。當(dāng)?shù)亟M織的調(diào)查團(tuán),我想也應(yīng)該是出于這兩個(gè)目的開(kāi)展的調(diào)查。不過(guò),此番調(diào)查,輿論卻并不買(mǎi)賬,而是嗤之以鼻,就在于狗頭金從一開(kāi)始其實(shí)就不是一個(gè)多么難界定的問(wèn)題。 狗頭金雖與此前的烏木之爭(zhēng)有幾分相像,但權(quán)屬卻是相對(duì)明朗化的。如今“文物”的屬性已經(jīng)得到排除,接下來(lái),就該看看是不是“礦產(chǎn)品”了。然而,這點(diǎn)似乎并不難判斷。一者,狗頭金本就是一種礦產(chǎn),具有礦的一切屬性是個(gè)明擺著事實(shí),并不需要證明。二者,就在狗頭金拾得地,本就因盛產(chǎn)黃金而名揚(yáng)天下,曾有過(guò)大規(guī)模采金歷史。這也是對(duì)牧民拾到的狗頭金是礦產(chǎn)資源的一個(gè)有力旁證。因?yàn)榕紶柺暗剑驼f(shuō)成無(wú)主物,可以占為己有,這種理由很牽強(qiáng)無(wú)力。 而按照現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,狗頭金上繳國(guó)家,在我看來(lái)這不存在爭(zhēng)議。雖然是個(gè)人偶爾撿到,按照以往慣例歸個(gè)人所有,這似乎合情合理,但我們講情與理的同時(shí),更要講法。既然有法在,人人都應(yīng)該嚴(yán)格按法律辦事,而不是被民意所左右。這才是法治社會(huì)應(yīng)有的思維。 狗頭金雖非文物,但卻極具文物價(jià)值,最好的去處不是個(gè)人占有。走進(jìn)博物館,或許才是最好去處。但如何讓拾到者樂(lè)意奉獻(xiàn),這也不僅僅是法律的事。讓拾到者放棄權(quán)屬之爭(zhēng),卻不能逼迫他們放棄利益之爭(zhēng)。這里要做好國(guó)家和個(gè)人之間的“利益平衡”。 所謂利益平衡,簡(jiǎn)單說(shuō)就是“不讓拾得人太吃虧”。這只能用獎(jiǎng)勵(lì)彌補(bǔ)。而要做到“適當(dāng)”則至為關(guān)鍵。這需要有一個(gè)明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,需要有關(guān)方面對(duì)相關(guān)法律空白進(jìn)行完善,為以后再出現(xiàn)類(lèi)似的爭(zhēng)論有章可循。只有讓拾得人有上交的強(qiáng)烈愿望,讓“狗頭金”去到該去的地方,才能發(fā)揮最大意義。這樣的結(jié)局才是多贏(yíng)。 |
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