兩會期間，全國政協(xié)委員陳錫文接受采訪時強調，農村土地流轉的速度，應該隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，在法律保護和相應的政策下，讓農民自己去做選擇，“如果拔苗助長，反而效果不佳。”結合不久前媒體披露的一些地方土地流轉“爛尾”現象，這一提醒極具現實警示意義。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，農村勞動力轉移就業(yè)，農村土地流轉加快、農業(yè)經營規(guī)模擴大，是世界農業(yè)發(fā)展的普遍現象和一般規(guī)律，當前土地流轉的加速正是這一階段的表現。然而另一方面不能不看到：一些地方領導干部盲目追求流轉規(guī)模，依靠行政力量強行“壘大戶”，或者不顧實際情況，以招商引資名義“拉郎配”助推工商資本下鄉(xiāng)“圈地”，種種“拔苗助長”現象仍然存在。

在河南淮陽縣安嶺鎮(zhèn)，上千畝農地被流轉后，承租的農業(yè)公司突然“跑路”，致使大片成熟的紅高粱遲遲未能收割，農民手握一紙協(xié)議，為追討土地流轉金四處上訪；在河南社旗縣廟店村，農民甚至在未見合同的情況下，數百畝土地就被干部“包辦”流轉給一家花木公司，約定的土地流轉金兌付了一次之后，再無下文……接連被媒體報道的類似“爛尾”現象，說明在一些地方，“拔苗助長”式的土地流轉已經開始結出“苦果”。

我國《農村土地承包經營權流轉管理辦法》規(guī)定，農地承包經營權流轉，應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，“遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償的原則?！庇纱丝梢?，土地流轉中農戶處于主體地位毋庸置疑。反觀一些地方出現的“拔苗助長”現象，無不是政府定位跑偏乃至越俎代庖造成的。

事實上，隨著新型農業(yè)經營主體的成長、各路工商資本下鄉(xiāng)，廣大農村的土地流轉，無論是速度還是規(guī)模都處在快速提升期。根據國家農業(yè)部門披露的數據，當前全國土地流轉面積已達3.8億畝，占承包耕地總面積28.8%。而在傳統(tǒng)農業(yè)大省河南，流轉總面積也已達到3393萬畝，占家庭承包土地的34.8%。

面對勢頭強勁、撲面而來的土地流轉“新常態(tài)”，在找準自身定位的前提下，政府應做的是因地制宜，順勢而為，搞好服務和監(jiān)督。以資本下鄉(xiāng)為例，政府一方面要建章立制，根據實際情況制定準入門檻和風險保障金制度；另一方面在具體操作時還要進行嚴格的項目審核、風險評估。

由于事關土地資源的利用效率、億萬農民的切身利益，乃至我國農業(yè)現代化進程，各級各地政府在面對土地流轉時務要采取審慎的態(tài)度。局地“爛尾”現象堪稱前車之鑒，也警示人們：急功近利的“拔苗助長”做法要不得。