戰(zhàn)略發(fā)展前景

我國(guó)從1978年改革開放起，一直在積極融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系當(dāng)中去，是經(jīng)濟(jì)小國(guó)同化于經(jīng)濟(jì)大國(guó)俱樂(lè)部的過(guò)程。經(jīng)歷多年積累之后，我國(guó)終于有能力反哺這一體系，通過(guò)推行“人民幣國(guó)際化”、“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)試圖修改一些基本規(guī)則。在既有體系下，這顯然是在突圍。

突圍的前景取決于力量的強(qiáng)度以及持久性。絲路基金和亞投行所匯集的千百億資金力量，顯現(xiàn)出相當(dāng)?shù)牧Χ?。盡管與美日等國(guó)主導(dǎo)的貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)相比，絲路基金和亞投行仍是小弟弟，但這只是開始。以我國(guó)4萬(wàn)億美元為依托的外匯儲(chǔ)備整體構(gòu)成力度繼續(xù)增強(qiáng)的保障。

自貿(mào)區(qū)更多地體現(xiàn)力度的持久性。下一步，自貿(mào)區(qū)還會(huì)擴(kuò)展到更多的地區(qū)。而經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊襁w移成功，取決于先行者是否已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也取決于一些整體性的安排是否到位。

上海本身的自貿(mào)區(qū)事業(yè)也仍在繼續(xù)，遠(yuǎn)未完結(jié)。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融改革進(jìn)度參差不齊，距離資本賬戶的完全自由還有相當(dāng)路程。新自貿(mào)區(qū)在這方面難以有太多借鑒。此外，服務(wù)業(yè)占比高的東部沿海地區(qū)推行自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)如何與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策相配套？假如有一天四川、陜西也都成為了自貿(mào)區(qū)，那么遷移到這些地方的重工業(yè)們又該如何適應(yīng)已經(jīng)要求服務(wù)自由貿(mào)易的新時(shí)代？滬粵津閩四地陸續(xù)突破之后，全國(guó)腹地能否跟上這些火箭的牽引，是我國(guó)“一帶一路”政策長(zhǎng)期是否成功的關(guān)鍵。

“一帶一路”戰(zhàn)略的高明之處，在于利用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力向外尋求解決問(wèn)題的空間，并可能為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間。我國(guó)向“一帶一路”國(guó)家輸出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還能為國(guó)內(nèi)鋼鐵、水泥等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能找到新訂單，從而緩和產(chǎn)業(yè)改革的陣痛。在這中間，可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)外部節(jié)奏不同步的尷尬，也可能會(huì)有國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外國(guó)家不斷互補(bǔ)的盛景。突圍就是如此，充滿挑戰(zhàn)，充滿希望。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、改革開放、加入世貿(mào)組織等大事件發(fā)生前，恐懼和擔(dān)心從未消失，而歷史已經(jīng)說(shuō)明了高下，這一次也不例外。