小失職匯成監(jiān)管的大失序

高路

不知道有多少人看了這條新聞以后有種想把隔夜飯都嘔出來(lái)的感受?？偸欠磸?fù)地被同一塊石頭絆倒，這已經(jīng)成為這些年人們對(duì)食品安全問(wèn)題層出不窮的一個(gè)刻板的印象。透過(guò)“70后”豬蹄、“80后”雞翅，能看到的依然是那個(gè)源頭失控、監(jiān)管失職、人性墮落的老故事。各種食品安全問(wèn)題換個(gè)馬甲隔個(gè)幾年又來(lái)一遍，雞翅和不久以前超市曝光的偷改生產(chǎn)日期、快餐連鎖店用過(guò)期原料的新聞，若干年前的回爐饅頭、人造牛羊肉卷，再早一點(diǎn)的蘇丹紅、毒奶粉并沒(méi)有本質(zhì)的不同。

那些看起來(lái)很細(xì)小的漏洞，最后總是能敞開(kāi)一條通衢大道，讓公眾防不勝防。這些雞翅本該在入境之初就被擋在國(guó)門以外的，可是一次抓捕行動(dòng)查獲的“僵尸肉”竟然有10萬(wàn)余噸之巨；入境以后要流入老百姓的餐桌，其實(shí)也是需要過(guò)很多關(guān)卡的，可是這些關(guān)卡關(guān)鍵時(shí)候總是掉鏈子。

食品安全問(wèn)題所產(chǎn)生的另一個(gè)極端就是，各種自救的方法被當(dāng)成科普知識(shí)向公眾普及，人們不但要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)各種生物知識(shí)，甚至還要學(xué)會(huì)分辨一個(gè)染了色的橙子和一個(gè)天然的橙子到底有什么不同。各種食品安全的警示聲中總是不忘加一句，要去正規(guī)的市場(chǎng)買東西，不要吃來(lái)歷不明的東西。

且不說(shuō)自救有多大的可行度，證照齊全的商場(chǎng)超市也被屢屢證明是不可靠的。食品安全問(wèn)題不只是在小攤小販、大排檔、馬路市場(chǎng)上暴發(fā)，還有那些高大上的企業(yè)。過(guò)期食品，中招的是大超市，還有跨國(guó)企業(yè)。問(wèn)題奶粉的生產(chǎn)商三鹿集團(tuán)曾經(jīng)也是市場(chǎng)的寵兒。你可以不去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買東西，也可以不吃來(lái)歷不明的食品，可是你沒(méi)有辦法不讓飯店、甚至超市也去進(jìn)這些原料。你可以管住自己的嘴和手但管不住別人的手，謹(jǐn)小慎微地過(guò)日子，可能去一次飯店，所有的努力就白搭了。很明顯，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上解決不了的問(wèn)題，其實(shí)在飯店、超市里也一樣解決不了。

問(wèn)題曝光以后，那些涉及到的地方又是一番雷厲風(fēng)行的整治運(yùn)動(dòng)，短期看這些都是有效果的，監(jiān)管者會(huì)盯得緊一點(diǎn)，商販們會(huì)收斂一點(diǎn)，但長(zhǎng)期看，它依然不能解決困擾食品安全的根本性問(wèn)題。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的食品問(wèn)題的，是一套刻板的監(jiān)管體系，一些地方不求有功但求無(wú)過(guò)，與主動(dòng)地查找問(wèn)題相比，它們更習(xí)慣于等著媒體曝光，自己再事后跟進(jìn)，媒體不曝光，他們就當(dāng)沒(méi)發(fā)現(xiàn)。

每個(gè)環(huán)節(jié)都等著別人來(lái)把關(guān)，那會(huì)導(dǎo)致每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能虛設(shè)。總是等出了事再去查處沒(méi)收銷毀，那事總是會(huì)出個(gè)不斷。食品安全的怪圈，除了那些貪婪的人性，也要?dú)w咎于監(jiān)管的怪圈。記者能發(fā)現(xiàn)的事，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不了，普通消費(fèi)者都能感覺(jué)到異常，可監(jiān)管部門面對(duì)眼皮子底下的罪惡也能無(wú)動(dòng)于衷，這說(shuō)明了監(jiān)管漏洞之多、之大。

這不是能力問(wèn)題，也不是管理問(wèn)題，而是責(zé)任心的問(wèn)題。每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)管者盯著，恰恰在由誰(shuí)來(lái)盯監(jiān)管者的問(wèn)題上常常流于形式。無(wú)良商販并不是不怕處罰，也不是智商比別人高、膽量比別人大，他們只是比正常人更善于利用監(jiān)管者的軟肋。他們知道用什么辦法來(lái)應(yīng)付監(jiān)管，也知道走過(guò)場(chǎng)是怎么回事。正是每道關(guān)口的小失職，從而匯成了監(jiān)管的大失序，造就了他們的肆無(wú)忌憚。（錢江晚報(bào)）