國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確未來三年以及十年的“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展目標(biāo)，提出包括益民服務(wù)、便捷交通、普惠金融、協(xié)同制造等11項(xiàng)重點(diǎn)行動。

從一個(gè)業(yè)內(nèi)人士構(gòu)想到國家層面戰(zhàn)略行動——馬化騰、馬云、馬明哲于2013年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐，2015年兩會期間馬化騰提交了相關(guān)提案，2015年政府工作報(bào)告中提出將制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動——僅僅花了兩年多時(shí)間，只爭朝夕的速度彰顯頂層對“互聯(lián)網(wǎng)+”之重視。正如馬化騰念茲在茲，“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著以人為本、人人受益的普惠經(jīng)濟(jì)?！兑庖姟凡渴鸬摹盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能，無不散發(fā)著為人民服務(wù)的清新氣息。

一手是便民惠民，人人受益，一手是產(chǎn)業(yè)變革，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。于經(jīng)濟(jì)而言，一是互聯(lián)網(wǎng)逆向整合生產(chǎn)要素。由網(wǎng)絡(luò)銷售帶來的信息，逆向傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域，由技術(shù)創(chuàng)新形成產(chǎn)品，再通過網(wǎng)絡(luò)完成銷售。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)組織模式和經(jīng)營管理的方式帶來變化。這種變革，將給錯(cuò)失了兩次工業(yè)革命的中國經(jīng)濟(jì)帶來大量“彎道超車”的機(jī)會。例如，對于發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來l 跨越式發(fā)展的可能性。專家指出，國家提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”的意圖，就是要推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。應(yīng)該說，這種判斷恰如其分。

“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)暴，“風(fēng)暴眼”是科技革命，由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命、社會變革的“鯰魚效應(yīng)”?？萍几锩?、產(chǎn)業(yè)革命更多交給互聯(lián)網(wǎng)，交給市場組織，社會變革則會牽動更多人的神經(jīng)，需要政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同?？萍几锩?，被“革”的不僅是科技的“命”，同時(shí)也對建立在舊生態(tài)之上的法律、法規(guī)、制度產(chǎn)生某種沖擊，形成緊張關(guān)系。例如“互聯(lián)網(wǎng)+”金融，這些年互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域發(fā)展迅猛，依托網(wǎng)絡(luò)的多元化、個(gè)性化、創(chuàng)新型金融服務(wù)紛至沓來，毋庸諱言，一些產(chǎn)品創(chuàng)新存在合規(guī)性問題，甚至存在法律風(fēng)險(xiǎn)，亟須正視。法律、法規(guī)、制度作出適時(shí)的、合理的調(diào)適，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”有章可循、有法可依，不僅在金融領(lǐng)域。

《意見》提出，要創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，包括加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。據(jù)不完全數(shù)據(jù)，我國已有超過350個(gè)城市展開“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)實(shí)踐。廣州先行一步，市民通過“城市服務(wù)”入口，可獲得醫(yī)療、交管、交通、公安戶政、出入境、繳費(fèi)、教育、公積金等17項(xiàng)民生服務(wù)。政務(wù)一旦搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，對政府公共政策制定、公共管理水平、公共服務(wù)質(zhì)量將提出更新、更嚴(yán)、更高的要求，改革沒有回頭路。這一過程，既要有決策能力與管理水平的改善，還要有服務(wù)思想的嬗變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，改變了舊有的生產(chǎn)要素，不再需要笨重的設(shè)備，不再需要建立龐大團(tuán)隊(duì)，加上行政審批改革，創(chuàng)業(yè)變得簡單易行，每個(gè)人都可能成為創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)新單元，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”的世界非常大，讓我們一起出去看看！