【人大代表應當是遵守憲法和法律、遵守社會公德的模范。鄒數(shù)次公開違法甚至襲警，為何當?shù)匾恢蔽磫恿T免程序，個中緣由值得深究?！?/p>

據(jù)報道，涉嫌故意殺人罪、組織、領導黑社會性質(zhì)罪等十一宗罪的陜西安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)鞏固村人鄒園林，雖然有5次被司法機關打擊處理的不良記錄，數(shù)次被拘留、勞教甚至刑拘，但仍在2011年當選為安康市漢濱區(qū)第十七屆人大代表。

應當承認，已數(shù)次被拘留、勞教甚至刑拘的鄒園林，因為選舉時未受到刑罰，他仍然依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。只要選舉依法進行，選民真正擁護，鄒園林的人大代表資格就有效。

問題的根源首先在于選舉組織者。按照選舉法規(guī)定，在人大代表選舉時，不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣要設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。選舉委員會除要進行選民登記、審查選民資格外，還要受理對于選民名單不同意見的申訴，了解核實并組織介紹代表候選人的情況；并且根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單。如果選舉委員會能夠盡職盡責，認真審核選民資格，認真核實代表候選人的情況，那么，即使鄒園林被提名為初步候選人，選舉委員會也可將相關情況向各選民小組作出說明，在充分討論協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，將其排除在正式候選人之外。

退一步講，即使鄒園林被確定為正式代表候選人，如果選舉委員會能依法全面公布候選人信息，組織候選人與選民見面會，讓候選人充分介紹自己情況和當選后設想，其不良記錄就會暴露在選民面前，當選的可能性也會降低。

還有一個細節(jié)值得關注：鄒園林從小跟著父母進城，并不在村里長大，但他是從他戶籍地所在的縣河鎮(zhèn)群眾直選而來。據(jù)稱縣河鎮(zhèn)領導的解釋是，鄒園林給村里贊助過一筆修橋的資金，“群眾基礎好”才當選。雖然尚不知鄒園林的群眾基礎到底怎樣，但如果報道屬實，有一點可以大體確定：該選區(qū)選民大概沒有弄清楚選民和人大代表到底是干什么的，什么人才適合當人大代表。這也說明了當?shù)剡x舉類法律宣傳和普及工作有待加強，間接說明了選舉組織工作仍存在不少問題。

《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定，人大代表應當是遵守憲法和法律、遵守社會公德的模范。2011年當選后，鄒數(shù)次公開違法甚至襲警，其行為早已與代表身份不符，為何當?shù)匾恢蔽磫恿T免程序，個中緣由也值得深究。

本報特約評論員朱恒順