近日，審計(jì)署發(fā)布了2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。審計(jì)揭露，涉及違規(guī)使用安居工程專項(xiàng)資金高達(dá)93.83億元，2.06萬戶不符合保障條件的家庭以不實(shí)材料通過審批，2.34萬戶家庭住房條件發(fā)生變化卻未按時(shí)退出保障對(duì)象名單。（8月18日新華社）

作為一項(xiàng)重要的民生安居工程，保障房建設(shè)關(guān)乎民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。住建部早在2012年就透露，全國有近1億人受益保障房計(jì)劃，家庭居住條件明顯改善。此次審計(jì)署發(fā)布的公告也顯示，去年這一全國安居工程取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。遺憾的是，近百億元資金被套取挪用，超4萬戶家庭騙取保障房，令這一本具民生善意的安居工程，再度蒙上陰影。

之所以說“再度”，是因?yàn)榇饲皣@保障房的問題就頻頻出現(xiàn)：申請(qǐng)困難，有人排隊(duì)三年依然沒資格；騙取容易，有人開著寶馬照樣搖號(hào)；質(zhì)量堪憂，雨水之下變成“水簾洞”；入住率低，不少地方保障房上演“空城計(jì)”……種種問題的出現(xiàn)，令這一舉國關(guān)注的安居工程，在保障性和公平性上均大打折扣。

近幾年的全國“兩會(huì)”上，保障房問題一直是人大代表和政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)，專家學(xué)者也給出了不少建議，譬如：出臺(tái)專門法律法規(guī)明確住房保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障房申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審定，積極探索市場化融資方式解決住房保障資金難題，等等。應(yīng)該說，上述建議經(jīng)實(shí)施后，確實(shí)取得了明顯效果，就拿“探索市場化融資方式”來說，引入社會(huì)資本的確節(jié)省了財(cái)政性資金，做到了“花小錢辦大事”。

不過，此次審計(jì)署再度“揪出”多重問題，顯示了保障房制度尚存瑕疵——暗箱操作多，審核不透明。法律法規(guī)再完善，審核要求再嚴(yán)格，融資渠道再豐富，如果執(zhí)行時(shí)做不到開放透明，信息披露做不到及時(shí)公開，地方上虛報(bào)材料套取資金、家庭以不實(shí)材料騙取住房的情況，就難以根治。

也就是說，要讓保障房真正起到保障之用，須確保保障房制度的陽光透明。一是決策要開放。作為政府出資興建的民生工程，它的決策理應(yīng)充分考量公眾意見，而不是像商品房那樣由開發(fā)商說了算。保障房項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、定價(jià)，都應(yīng)充分吸納保障對(duì)象的意見，避免有關(guān)部門累死累活、保障對(duì)象并不買單的“出力不討好”情況。倘若各地在保障房建設(shè)時(shí)民主決策，對(duì)保障對(duì)象充分開放，住房閑置、空置甚至唱“空城計(jì)”的情況，或難再現(xiàn)。

二是建設(shè)、分配過程要公開透明，擠壓保障房“中飽私囊”的可能。從審計(jì)署公告不難看出，通過虛報(bào)材料套取資金，用于自身經(jīng)營、修建職工宿舍和辦公樓的情況依然嚴(yán)重，不少地方還直接將保障房資金用于發(fā)放工資、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)甚至投資理財(cái)。?？畈荒軐Ｓ茫蛦适Я吮Ｕ戏抠Y金的本義。因此，必須搭建信息公示平臺(tái)，明確保障房有多少、去了哪、申請(qǐng)和使用者經(jīng)濟(jì)情況如何，防止保障房被任性截??；同時(shí)要規(guī)范保障房資金使用，防止出現(xiàn)非法套利。

決策開放、過程公開，保障房才能在陽光下運(yùn)行，其公平性才能得到保障。因此，須將保障房置于公眾監(jiān)督視野下，讓老百姓看得見摸得著，杜絕其成為官員“權(quán)力自肥”的工具，或是騙保者舍不得吐出的“唐僧肉”。如此，才能激活這一民生工程的最大善意。