中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。意見明確提出了此次改革的總體目標和原則要求，并重點從內(nèi)部組織架構(gòu)、績效和薪酬考核、股份制改造、兼并重組等多方面作出了具體部署，為我國進一步推動國有文化企業(yè)改革發(fā)展、深化文化體制改革、促進文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要遵循。意見的貫徹和實施，對于新形勢下提升文化軟實力，參與國際文化競爭，維護國家文化安全，具有重大意義。

堅持社會效益優(yōu)先，堅持社會主義先進文化的前進方向，是國有文化企業(yè)改革必須堅持的基本準繩，而且“越是深化改革，越是創(chuàng)新發(fā)展”，越要保持定力、堅持準繩。意見強調(diào)，文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔(dān)負文化傳承使命，必須始終堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。國有文化企業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會主義先進文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，在推動兩個效益相統(tǒng)一中走在前列。

此番指導(dǎo)意見的出臺，表明中央對文化改革發(fā)展中堅持社會效益為首，實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”問題始終高度重視，對于文化體制改革實踐中出現(xiàn)的“社會效益軟指標、經(jīng)濟效益硬指標”“唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率”等種種“跑偏”“軟骨”問題絲毫不回避、不含糊。在當(dāng)前國企改革的大背景下和大框架下，對文化企業(yè)的例外需求和發(fā)展規(guī)律給予了充分尊重。

文化企業(yè)既要持續(xù)健康發(fā)展，同時也要堅決把牢導(dǎo)向。習(xí)近平總書記明確指出：“無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟?！睂?dǎo)向把不牢，陣地守不穩(wěn)，文化的意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系處理不好，哪怕稍有含糊，就會偏離改革初衷，背離文化改革發(fā)展的基本原則，引發(fā)一系列嚴重的“多米諾效應(yīng)”。強調(diào)內(nèi)容導(dǎo)向與堅持市場規(guī)律并不是非此即彼的關(guān)系，二者可以也一定是辯證統(tǒng)一的。

國有文化企業(yè)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”的原則要求，需要著眼全局、內(nèi)外兼修、同時著力。既要完善文化企業(yè)內(nèi)部運行機制，也要營造良好外部環(huán)境，既要充分尊重企業(yè)法人主體地位和自主經(jīng)營權(quán)，也要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)調(diào)控作用。要完善企業(yè)內(nèi)部運行機制，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，完善資產(chǎn)監(jiān)管運營機制和評價考核機制，發(fā)揮文化經(jīng)濟政策引導(dǎo)、激勵和保障作用，健全企業(yè)干部人才管理制度，加強企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

方向已明，路徑已清。各地區(qū)各部門應(yīng)立即行動起來，進一步細化分解任務(wù)，明確政策措施，加強督促檢查，切實抓好落實，推動國有文化企業(yè)快速發(fā)展布局，成長為建設(shè)文化強國的主力軍，鑄就社會主義文化事業(yè)的長青基業(yè)。