【那些試圖在兩大節(jié)來臨之際,乘“三年漲價(jià)周期”之東風(fēng)進(jìn)行漲價(jià)的景區(qū),也可能就會(huì)在嚴(yán)查的語境里,不敢漲價(jià)了】

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委9月24日通報(bào)了湖南天門山景區(qū)等8起景區(qū)門票違規(guī)收費(fèi)案件,并表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管,堅(jiān)決查處不執(zhí)行政府定價(jià)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、捆綁收費(fèi)、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等行為。發(fā)改委表示,對(duì)于上述違規(guī)收費(fèi)行為,有關(guān)地方價(jià)格主管部門已責(zé)令相關(guān)景區(qū)改正,并依法實(shí)施行政處罰(9月24日中國新聞網(wǎng))。

中秋、國慶兩大節(jié)前夕,發(fā)改委通報(bào)8家景區(qū)違規(guī)收費(fèi)案例并責(zé)令相關(guān)地方部門進(jìn)行行政處罰,既兌現(xiàn)了前不久所說的“景區(qū)變相提高票價(jià)將被查處”的公開承諾,也將對(duì)全國很多景區(qū)慣用的節(jié)前漲價(jià)行為構(gòu)成殺一儆百的震懾作用。那些試圖在兩大節(jié)來臨之際,乘“三年漲價(jià)周期”之東風(fēng)進(jìn)行漲價(jià)的景區(qū),也可能就會(huì)在嚴(yán)查的語境里,不敢漲價(jià)了。對(duì)廣大游客來講,這是很大的利好。

眾所周知,今年又進(jìn)入了發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)三年一調(diào)整的“解禁”年,全國一批4A級(jí)以上景區(qū)宣布漲價(jià)或即將漲價(jià),而且價(jià)格上調(diào)20%以上者不在少數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只要有景區(qū)帶頭,其他景區(qū)的票價(jià)便有漲價(jià)的沖動(dòng),以應(yīng)對(duì)三年來包括人員工資在內(nèi)的各種成本的上漲。針對(duì)此現(xiàn)象,9月8日,國家發(fā)改委同國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》,通知特別強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)整治期間,對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū),各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門票價(jià)格方案,同時(shí),整治重點(diǎn)是經(jīng)營者不執(zhí)行價(jià)格政策,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

相關(guān)部門給景區(qū)打了預(yù)防針,又有嚴(yán)查這劑治病良藥,廣大國人至少看到了近一段時(shí)間內(nèi)景區(qū)不敢漲價(jià)的希望。然而,在景區(qū)漲價(jià)這個(gè)問題上,筆者仍然存在兩大顧慮:一是嚴(yán)控景區(qū)漲價(jià),政府部門并沒有形成長效機(jī)制,而“各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門票價(jià)格方案”也似乎給一些特例留了口子。這樣的情況下,政府的監(jiān)管就不應(yīng)該只是一陣風(fēng),更要做到對(duì)景區(qū)漲價(jià)的零容忍。

二是廣大國人仍然在景區(qū)調(diào)價(jià)問題上沒有話語權(quán),景區(qū)畢竟還是公共資源,旅游也算是公共事業(yè),可價(jià)格聽證會(huì)仍然經(jīng)常性被閑置,地方政府物價(jià)部門也容易為景區(qū)站臺(tái)。2013年10月開始實(shí)施的旅游法明確規(guī)定了聽證會(huì)程序,具體內(nèi)容是,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?！憋@然,落實(shí)景區(qū)調(diào)價(jià)聽證會(huì)制度,仍然任重道遠(yuǎn)。

還原我國景區(qū)的公共屬性,是個(gè)非常重要但又很艱難的命題。在這個(gè)過程中,政府物價(jià)部門、旅游部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查只是一個(gè)方面,更重要的是,在景區(qū)漲不漲價(jià)這件事上,更應(yīng)該由民主決定。同時(shí),政府部門還要責(zé)令各個(gè)景區(qū)公開門票收入、維護(hù)成本、經(jīng)營狀況等財(cái)務(wù)信息,并做到越細(xì)越好。只有這樣,才有可能從根本上遏制住瘋狂的門票經(jīng)濟(jì)。