端正選人用人“風(fēng)向標(biāo)”

為政之要，莫先于用人。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就能蔚然成風(fēng)?？梢?，選人用人就是“風(fēng)向標(biāo)”，影響干部作風(fēng)乃至黨風(fēng)。新形勢下，要完善干部選拔任用工作機制，彰顯科學(xué)選人、公正用人導(dǎo)向，把善于以發(fā)展新理念推動發(fā)展新實踐的干部用起來，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)踐行發(fā)展新理念的引領(lǐng)者、示范者。

堅持選用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，著力培養(yǎng)選拔“政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的領(lǐng)導(dǎo)干部，細(xì)化選任資格條件，針對重要崗位制定體現(xiàn)專業(yè)性、差異性的領(lǐng)導(dǎo)干部職位說明書，促進干部選用標(biāo)準(zhǔn)有形化、精細(xì)化。

強化把關(guān)定向。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把資格條件、選任程序、討論決定等關(guān)口，堅持全面、歷史、辯證地看待干部，探索實行“五看五判”，即上下看，判干部的政治品質(zhì)和宗旨觀念；遠(yuǎn)近看，判干部的一貫表現(xiàn)和實際政績；內(nèi)外看，判干部的作風(fēng)形象和群眾基礎(chǔ)；統(tǒng)分看，判干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用和貢獻；正反看，判干部能不能用、用了之后會有什么問題，切實把干部看準(zhǔn)選對。

注重適才適位。從以發(fā)展新理念推動發(fā)展新實踐的需要出發(fā)選用干部，協(xié)調(diào)好崗位與干部兩個要素，綜合把握干部的忠誠度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，充分考慮崗位匹配、班子融合、群眾公認(rèn)等因素，通過分析研判、認(rèn)真比對，提出最佳人選，力爭崗得其人、人適其崗，使領(lǐng)導(dǎo)干部各展所長、各得其所。同時，堅持當(dāng)前需要與戰(zhàn)略儲備、局部優(yōu)化與整體聯(lián)動相結(jié)合，為持續(xù)推動改革發(fā)展蓄足后勁、提供動力。

強化從嚴(yán)管理“硬約束”

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國的發(fā)展必須有一個主軸，中華民族走向偉大復(fù)興必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。黨堅強有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。落實五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，必須堅持全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部。

增強從嚴(yán)管理系統(tǒng)性。以發(fā)展新理念推動發(fā)展新實踐，涉及各領(lǐng)域各方面，從嚴(yán)管理干部也需要加強工作內(nèi)容整合、力量整合、手段整合。要落實管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，將“從嚴(yán)”體現(xiàn)到全體領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”管理上，體現(xiàn)到嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、持續(xù)改進作風(fēng)、創(chuàng)造實實在在業(yè)績上，體現(xiàn)到組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、相關(guān)專業(yè)部門各司其職、協(xié)同推進上，體現(xiàn)到教育、制度、監(jiān)督的綜合運用上，逐步探索構(gòu)建全覆蓋、集約化、鏈條式的干部管理監(jiān)督工作機制。

增強從嚴(yán)管理即時性。引入控制論的思維方法，在強化經(jīng)常性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，緊盯重要崗位、重點工作、重大節(jié)點，突出履職過程監(jiān)督，善于運用大數(shù)據(jù)，全面收集研判領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的信息和資訊，有針對性地加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使特別是決策權(quán)行使的監(jiān)督。堅持動態(tài)監(jiān)測實時發(fā)現(xiàn)問題、動態(tài)糾偏及時控制問題、動態(tài)優(yōu)化有效解決問題，確保干部始終在正確軌道上履職用權(quán)，推動發(fā)展新理念在實踐中落地見效。

增強從嚴(yán)管理持續(xù)性。實現(xiàn)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，根本上靠制度。要健全落實督促檢查制度，對不符合五大發(fā)展理念要求的情形，開列問題清單、責(zé)任清單和整改清單，通過掛牌督辦、對表交賬等方式，倒逼問題解決。嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)監(jiān)督制度，堅持行為追責(zé)與后果追責(zé)相結(jié)合，對違反五大發(fā)展理念要求造成嚴(yán)重后果、社會反映強烈的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，強化正向激勵，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚推動發(fā)展新實踐的強大正能量。

（作者為中共河南省委常委、組織部部長）