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基層治理不能老靠“全國會診”

2016-02-18 09:56:23?楊于澤?來源:長江日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

哈爾濱天價魚事件近日鬧得沸沸揚揚,人們相當不解的是,這樣一個基層執(zhí)法與監(jiān)管問題,本來可以“馬上就辦”,現(xiàn)在卻要偌大一個中國舉全國之力去調查、分析和判斷,給當?shù)赜嘘P部門“下指導棋”。一件地方小事,居然轉化成了“國家大事”。

這樣的議程設置,顯然是很不值得、非常不合理的。在今日中國這樣的發(fā)展階段,我們有多少政治、經濟、社會、文化等方面的重大議程需要提上議事日程,以收集思廣益之效,以求社會共識?可全國投入大量時間、精力和其他各種公共資源,卻只是在尋求一家人到哈爾濱吃魚的真相,事情還遠沒有完。

而且此類事件在國內很普遍,在公眾印象中,去年“十一”黃金周有青島“天價蝦”宰客事件,海南三亞天價海鮮宰客更是“常年供應”。事件曝光,當?shù)赜嘘P部門先是遮遮掩掩,隨著媒體和輿論跟進,事件徹底“反轉”了。一些地方似乎也沒有從中得到經驗教訓,同樣的事件總在重演。

中國是一個超大規(guī)模社會,每天發(fā)生一些雞毛蒜皮的小事再正常不過了,但以現(xiàn)在這種方式解決問題,效率太低。遇到疑難或者險重疾病,醫(yī)院有關科室會邀請各地權威專家一起會診,而感冒之類小毛病就用不著。但在社會治理領域,小到飲食店宰客、城管打人這樣的小事,也需要全國媒體、網(wǎng)民、專家與輿論的高強度投入,進行“全國會診”,方可迎來轉機。

若非被“全國會診”,一些政府基層執(zhí)法、監(jiān)管部門就懶得正常履職,讓人民群眾基本滿意。事情要么被不了了之,要么權益受損方必須委曲求全,結果就是各種平庸之惡橫行。街頭商販被打,卻無處申冤;婦女遭受性侵,網(wǎng)上卻說“立案難”。如果一些基本權利得不到公權力末端保障,人們就會普遍存在一種無助感。

“全國會診”才能迎來轉機,說明我國基層執(zhí)法與監(jiān)管存在對“全國會診”的路徑依賴,我們必須消除這種路徑依賴。中國13億之眾,存在對公共產品與服務的巨量需求,滿足這種需求必須具有可達性、及時性。有人從黑龍江打電話威脅天價魚事件舉報者,警方理應展開調查;天價魚事件的是非曲直沒那么復雜,完全可以快刀斬亂麻。地方性日常性權利訴求必須在基層解決,而且越快越好。

為此,需要提高基層公務人員的專業(yè)素養(yǎng),但對公務員進行精細化管理、強化問責是關鍵。中國社會不能忽視公務員的專業(yè)屬性,否則“誤人權利”就難免?,F(xiàn)在中央加強對高級干部的問責,其實問責應當層層進行下去,使他們對人民、對自己負責,丟掉“全國會診”拐杖。人民獲得政府專業(yè)服務,才會心中有國家、有政府。

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