【推行初中學(xué)業(yè)水平考試，能否引導(dǎo)所有義務(wù)教育學(xué)校按國(guó)家課程要求開(kāi)齊開(kāi)足所有課程，對(duì)這些科目一視同仁，需要學(xué)校辦學(xué)者轉(zhuǎn)變理念，更需要地方教育部門(mén)改革評(píng)價(jià)體系。】

昨天，教育部發(fā)布會(huì)披露了中考招生制度改革的具體細(xì)節(jié)。根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，這次改革的目標(biāo)是，逐步建立一個(gè)“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式，以克服唯分?jǐn)?shù)論。

就在一周前，教育部委托課題、中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布，該研究成果將中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)。推進(jìn)中考改革，正是發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)最重要的制度保障。

我國(guó)從1987年開(kāi)始提出素質(zhì)教育概念，但從幼兒園到高中，基礎(chǔ)教育卻始終存在嚴(yán)重的應(yīng)試化傾向，考什么就教什么，教什么才學(xué)什么，不考的科目與教育內(nèi)容被邊緣化，要考的科目則被應(yīng)試化，這和中高考制度密切相關(guān)。一種公認(rèn)的看法是，不改革中高考制度，很難在基礎(chǔ)教育階段推進(jìn)素質(zhì)教育，發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)也很可能停留在文件上。

這次中考改革《意見(jiàn)》，有兩點(diǎn)值得關(guān)注，其一，實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試，“全科開(kāi)考”。有人擔(dān)心這會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，其實(shí)不然，這是對(duì)初中教育的基本要求，有利于扭轉(zhuǎn)非中考科目被邊緣化的現(xiàn)狀，而且，初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生考試“兩考合一”，能一定程度減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，能否引導(dǎo)所有義務(wù)教育學(xué)校按國(guó)家課程要求開(kāi)齊開(kāi)足所有課程，對(duì)這些科目一視同仁，需要學(xué)校辦學(xué)者轉(zhuǎn)變理念，更需要地方教育部門(mén)引入專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)校實(shí)行基于中考改革的評(píng)價(jià)體系。

其二，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入中考錄取。此前，在我國(guó)一些地方進(jìn)行的中考改革中，已經(jīng)把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)折合為一定分?jǐn)?shù)，納入中考，這次國(guó)家出臺(tái)的中考改革《意見(jiàn)》，是對(duì)地方方案的推廣。這會(huì)引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)增加對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重視程度，但要讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)發(fā)揮更大的推動(dòng)素質(zhì)教育的作用，需要進(jìn)一步推進(jìn)兩方面改革。一是初中自主辦學(xué)，給學(xué)校更大的自主權(quán)，辦學(xué)才不會(huì)千校一面，培養(yǎng)的學(xué)生才會(huì)更具個(gè)性，學(xué)校給學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才會(huì)在中考招生中有更大的價(jià)值。否則，所有學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)都差不多，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就可能變成“雞肋”。二是高中自主招生，這次的《意見(jiàn)》也提到要進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)。自主招生的力度、能否在自主招生中建立多元評(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展至關(guān)重要。

按照教育部的部署，到2020年左右初步形成一個(gè)基于學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。這意味著，中高考改革將在我國(guó)全面啟動(dòng)。期待這新一輪改革，能給基礎(chǔ)教育帶來(lái)新局面。