近日，南昌市公安局交通管理局通過其官方網(wǎng)站及官方微信，發(fā)布了“隨手拍舉報”信息：南昌市民在生活中發(fā)現(xiàn)交通違法行為，可以通過在線填寫車輛號牌、違法時間、違法地點等信息進行有獎舉報,最低獎勵20元，最高10000元。（1月7日《新京報》 ）

目前，“隨手拍違章”活動不僅只存在于南昌，其已經(jīng)在全國多地開花。而且初始效果大多較為理想，能收到數(shù)千線索，這為交警的執(zhí)法提供了強大的后備力量。不僅調(diào)動了市民參與交通治理的現(xiàn)實積極性，而且對違法行為的查處范圍有進一步擴大，對監(jiān)管力度也有很大的提升，這是毋庸置疑的。

可該活動在現(xiàn)實推行的過程中，也迎來了眾多的質(zhì)疑。比如，市民拍攝違法行為，有偷拍嫌疑，涉嫌侵犯隱私；且執(zhí)法權(quán)不應(yīng)賦予市民，需交管部門調(diào)查取證；有獎舉報可能會引發(fā)“釣魚舉報”， “耗時耗力”，進而影響執(zhí)法進度等。而在肯定“隨手拍違章”活動積極的一面外，這些消極的方面也是不能忽略的。

具體而言，公共領(lǐng)域里一個新概念、新活動的推出，通常會伴隨著現(xiàn)實的爭議，其本身也大多具備著兩面性，這是公共問題的屬性決定的，畢竟涉及多方實際利益，是難以避免的。但是，面對爭議，不能夠坐以待斃，而是應(yīng)該先向其積極的一面看齊，把握好大方向。

同時，面對消極的那一面，合理的現(xiàn)實考量更不能缺位，要對其進行理性的評判，結(jié)合實際的去“改良”消極的情況，平衡好各方的合法利益訴求，最大程度的去縮小消極的因素，將一個相對合理、合法、合規(guī)的“隨手拍違章”活動推行下去，才是應(yīng)有之舉，也是各方希望看到的結(jié)果。

各地推行“隨手拍違章”活動的交通部門需要重新評估這一活動，并進行謹慎的現(xiàn)實考量。先說說拍照侵犯隱私權(quán)的爭議，由于偷拍他人違法行為確實涉及多條法律問題，那能不能找到替代拍照的行為，通過沒有法律爭議的舉報行為來為交通部門提供違章的證據(jù)。如果沒有捷徑，那就只能用笨辦法，可以按照正常報警的套路，報上車牌號等信息，交與交通部門自行調(diào)查和核實。

這一方法雖然老套、給交警的調(diào)查帶來了一定困難，沒有拍照那樣有依據(jù)、有說服力，但要知道，這樣的話，市民只是合法行使舉報權(quán)，不參與調(diào)查取證，“執(zhí)法權(quán)不應(yīng)賦予市民的質(zhì)疑”也迎刃而解。也就是說，這所謂“退步”卻保證了舉報行為的合法性，而后者顯然更重要。而且與交警自身執(zhí)法相比，這樣老辦法的舉報也確實能夠方便執(zhí)法，一定程度推動執(zhí)法進步，這也算是“以退為進”，未嘗不可。

至于有獎舉報可能帶來“釣魚舉報”等惡意舉報行為的情況，就需要交通部門在制定有獎舉報的同時，也要制定相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范舉報行為，嚴懲“釣魚舉報”等惡意舉報行為。還有，短期內(nèi)市民舉報和交警查處線索或許會繁瑣，“耗時耗力”，有人擔心市民參與積極性會逐漸降低。但要知道，問題出在操作過程中，而不是活動本身，與其否定活動，不如把現(xiàn)實操作調(diào)整好?？梢员M早探索一整套的規(guī)范化、制度化的現(xiàn)實操作，與實際不斷磨合，逐漸暢通，進而達到所期待的現(xiàn)實效果。

其實，在對待“隨手拍違章”這種活動時，不能過于在意一時的“進步”和“退步”，因為在復(fù)雜的公共領(lǐng)域里，公共的屬性就意味著它們的本身意義可能會隨時互換。所以，不要過度擔憂，也不要過度期待，而是應(yīng)該敢于面對現(xiàn)有問題。就是把現(xiàn)實的考量放大化，去嘗試著解決問題，而不是退縮和逃避，以避免失去執(zhí)法進步的機會。

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