據(jù)報(bào)道，廣州交警近日推出新舉措，從1月23日起，市民可以通過手機(jī)客戶端或微信服務(wù)號等渠道舉報(bào)交通違法，一年內(nèi)舉報(bào)交通違法5宗以上或1宗醉駕、肇事逃逸、嚴(yán)重超員等嚴(yán)重違法行為并被采納的，將給舉報(bào)者一次輕微交通違法免記分的獎勵機(jī)會，免計(jì)分限制為3分及3分以下，限本人本車使用。

隨著人們出行需求的增加，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則的自覺意識卻未明顯提升。隨處可見的交通違章不僅加劇擁堵和出行難，更有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的交通事故。因此，鼓勵市民隨時(shí)拍攝并舉報(bào)交通違章行為有不可否認(rèn)的正面意義。但應(yīng)認(rèn)識到，鼓勵舉報(bào)交通違章，可以有物質(zhì)獎勵等多種方式，然而采取免除處罰的獎勵，則須慎重考慮，不宜盲目推行。

之前，很多地方推行了舉報(bào)交通違章獎勵現(xiàn)金的方式，交管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此類獎勵的初衷是營造“人人都是參與者、人人都是管理者、人人都是監(jiān)督者”的氛圍，進(jìn)而倒逼每一個(gè)交通出行參與者意識到,一旦有違章行為，可能隨時(shí)被舉報(bào)，進(jìn)而產(chǎn)生敬畏，認(rèn)真尊重交通規(guī)則，而非只做“攝像頭下的守法者”。其實(shí)，鼓勵公民舉報(bào)違法行為也是法治社會的應(yīng)有之義，不對身邊的違法行為置之不理，冷眼旁觀，而是積極舉報(bào)，顯然是公民責(zé)任的體現(xiàn)。

然而，對舉報(bào)交通違法者予以物質(zhì)獎勵，與給予輕微交通違法免罰的獎勵，有著不同的涵義和效果。首先，兩者是不同的行政行為，獎勵舉報(bào)者屬于行政獎勵，而免罰則屬于行政處罰，兩者需遵循不同的法律依據(jù)和程序，并應(yīng)確保其實(shí)施過程的合法性、合理性和公正性。其次，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違法主體獲取免罰應(yīng)具備相應(yīng)條件，如初次違法，系未成年人，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，積極采取補(bǔ)救措施等。舉報(bào)他人違法行為則一般不在可免除處罰的條件之內(nèi)。

尤其是，對什么樣的交通違章應(yīng)該扣分，如何扣分應(yīng)嚴(yán)格遵循公安部出臺的機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定。該規(guī)定并未明確舉報(bào)他人交通違章可以免除扣分，作為地方公安部門，是否有權(quán)突破全國通行的上級規(guī)定而創(chuàng)設(shè)免罰條件值得探討。哪怕舉報(bào)他人違法系“立功行為”，可借此獲取免罰資格也應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)范，而不宜隨意創(chuàng)新。

更應(yīng)注意的是，雖然不排除有人為獲取獎勵而成為職業(yè)舉報(bào)者，但更難以避免有人為獲取免罰資格而特別“積極”地舉報(bào)他人，或者已經(jīng)獲取免罰資格后而放縱自我。譬如，某人在一個(gè)記分周期內(nèi)已被記滿12分，且剛好某個(gè)記分項(xiàng)目在3分以下，如果免掉該3分，則可免除扣留駕照、重新考試的麻煩，那么他很可能會特別“積極”甚至瘋狂地舉報(bào)他人，以獲得免罰處理的機(jī)會。假如某人已因舉報(bào)交通違章獲取了免記分的獎勵，則可能放松警惕，產(chǎn)生輕微交通違法無所謂的心理。

簡言之，鼓勵人們舉報(bào)交通違章固然可取，但完全可以采取物質(zhì)獎勵或其他獎勵方式，而不宜不加論證和研判就盲目地將行政獎勵與行政處罰混為一談，以可免除處罰來誘導(dǎo)人們舉報(bào)他人，或者獎勵舉報(bào)有功者可享“免罰金牌”。否則，既有違賞罰分明的社會治理原則，又可能導(dǎo)致人們對規(guī)則的認(rèn)知混亂，激發(fā)人性之惡，不利于樹立規(guī)則嚴(yán)肅性和權(quán)威性。