2月26日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布文章《[一定之規(guī)·監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則](二):對違紀黨員干部立案審查,這些事紀委不能干》,對審查組要遵守的規(guī)矩一一羅列。據(jù)悉,前不久公布的《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,給紀委立下了在立案審查過程中必須遵守的規(guī)矩,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此次發(fā)文,進一步明確了對違紀黨員干部進行立案審查時,審查組和執(zhí)紀人員不能觸碰的八條“紅線”。 反腐敗工作持續(xù)推進,一大批貪腐分子紛紛落馬,各級紀委功不可沒。在反腐敗保持高壓態(tài)勢下,紀委的權力勢必進一步強化和凸顯,這自然是反腐敗工作的需要,而如何確保紀委正確行使手中的權力,防止權力可能被濫用,無疑是一個值得關注的問題。 “打鐵還須自身硬”,各級紀委站在反腐敗工作第一線,在監(jiān)督黨員干部以及對違紀黨員干部執(zhí)紀的過程中,首先得要自己站得直、行得正、坐得端,嚴格依紀依規(guī)行使監(jiān)督和執(zhí)紀的權力。唯有如此,才能保證反腐敗工作不偏離正確航向,才能將反腐敗工作持續(xù)深入地進行下去。 實際上,早在2015年7月,中央紀委就依照十八大和十八屆三中、四中全會精神,明確提出“依紀依法反腐懲惡”的要求。前不久,《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》公布,給各級紀委依紀反腐確立了原則、明確了規(guī)則、畫清了“紅線”。毫無疑問,要保證紀委正確行使監(jiān)督執(zhí)紀的權力,就得針對監(jiān)督執(zhí)紀中的關鍵點和風險點,把規(guī)矩立起來,讓紀律嚴起來,既要明確紀委應該做什么的“正面清單”,也要明確紀委不能做什么的“負面清單”。相較于“應該做什么”,紀委和執(zhí)紀人員“不能做什么”或許更加重要,更具有現(xiàn)實針對性,所以中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站才專門發(fā)文予以強調。 譬如,“外查工作期間,執(zhí)紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人”?,F(xiàn)實中,不乏此類情況出現(xiàn),個別執(zhí)紀人員出于不正當目的私自接觸涉案人員或特定關系人,為他們牽線搭橋、通風報信,這種行為嚴重妨礙了案件調查;有的執(zhí)紀人員則是由于避嫌意識較差、規(guī)則意識不強或者為了工作方便而與涉案人員或特定關系人單獨接觸,卻也難逃“瓜田李下”之嫌。顯然,對此類行為予以明確禁止,既是為了保證案件調查的公正和順利,其實也是對執(zhí)紀人員的一種愛護。 再譬如,“審查應當充分聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的手段,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰”。在立案審查階段,被審查人的違紀問題尚沒有定論,所以按照要求,“審查期間對被審查人以同志相稱”。既然如此,無論是充分聽取其陳述,還是保障其飲食、休息并提供醫(yī)療服務,都是順理成章的起碼要求,或者說是被審查人應當享有的正當權利,不能因其涉嫌違紀而被剝奪。同樣,對被審查人更不能進行侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。實際上,哪怕對待已經(jīng)定罪的罪犯,也不能采取這些侵犯人格和尊嚴的違法手段,何況是對待接受審查的“同志”。在現(xiàn)代社會,任何情況下都要保證任何人的人格和尊嚴不受侵犯,這是基本的文明準則,也是執(zhí)法執(zhí)紀公正性、人性化的體現(xiàn)。在有些執(zhí)紀人員的觀念中,一名黨員干部一旦被立案調查就是“犯人”、“罪人”,失去權力的同時也失去了權利,就可以隨便對待,這種思想觀念要不得,需要堅決改正。保障被審查人的基本權利,與嚴格審查并不矛盾,與高壓反腐并行不悖。 黨員干部有不能觸碰的“紅線”,一旦觸碰就要受到黨紀國法的懲處;同樣,作為反腐敗工作者,紀檢監(jiān)察人員也有不能觸碰的“紅線”,一旦觸碰也將受到黨紀國法的追究。給各級紀委立規(guī)矩,給執(zhí)紀人員畫“紅線”,把反腐權力關進紀律和制度的籠子,這同樣是反腐敗工作的深化和升華。嚴格“依紀反腐”,理當成為各級紀委工作的常態(tài)。 |
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