【鑒于被動吸煙者的無辜以及要發(fā)揮被動吸煙者的主動權,當前更應轉(zhuǎn)變視角,充分保護免于被動吸煙權】

5月31日是世界無煙日。從2015年6月1日起,為配合《北京市控制吸煙條例》正式施行,北京市11大公園中,除陶然亭、紫竹院、北京動物園和玉淵潭四家公園局部區(qū)域可吸煙外,其他七大公園全面禁煙。目前,北京公園禁煙已有兩年,媒體近日探訪發(fā)現(xiàn),由于個別公園禁煙標志不明晰、保安缺少執(zhí)法權和部分控煙設施被閑置等問題,目前各大公園在禁煙中仍舊存在難題(5月31日《北京青年報》)。

世界無煙日連著國際兒童節(jié),應該是想提醒人們,煙草的危害不僅發(fā)生在主動吸煙上,還發(fā)生在被動吸煙上；不僅影響著成年人,也影響著未成年人。當然,不能否認這些年來我國在控煙上取得的成果。但有數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國15歲及以上人群吸煙率為27.7%,其中男性吸煙率為52.1%,女性為2.7%——這也從一個側(cè)面表明,整個社會在控煙的道路上依然任重道遠。

在控煙上,我們目前已經(jīng)采取了很多的辦法。比如,我們對煙草廣告提出了明確限制,對于煙草包裝也有明確要求,還出臺了控煙條例。就目前來看,能夠采用的辦法基本都采用了,而其他一些辦法,由于種種原因現(xiàn)在沒有采用,未來也未必會采用。筆者認為,按照現(xiàn)在的思路一直走下去,控煙很難取得根本性成果、決定性勝利。必須思考,控煙如何才能有新的突破?

如果我們對全面控煙有所了解,不難發(fā)現(xiàn),目前控煙的重點還是放在煙民身上。無論是苦口婆心勸誡煙民“不要抽”,還是出臺規(guī)定要求煙民“不準抽”,都是針對煙民的。有一句網(wǎng)絡流行語,你永遠無法叫醒一個裝睡的人,同理,你很難糾正一個對煙草情有獨鐘的人。當然,不能說種種勸誡和規(guī)定無用,只是相對于控煙的大形勢,其效果有限。這一背景下,更應該轉(zhuǎn)變思路,把全面控煙的重點向維護被動吸煙者的權利方面傾斜。

科學研究早就表明,吸煙不僅是“自殺”,也是“謀殺”行為?；蛟S我們很難制止“慢性自殺”,但我們完全可以制止“謀殺”。這些年來,人們越來越接受消極自由的理念,這種“不讓別人妨礙自己的選擇為要義的消極自由權利”,是自由的底線,也是文明的底線。被動吸煙的存在,從根本上動搖了消極自由權利。每個人都有維護自己免于被動吸煙的權利。對此,比爾·蓋茨就曾經(jīng)講過,不吸煙的人有權反對被動吸煙。

出臺控煙條例,從某種意義上講,就是為了保護免于被動吸煙的權利。但在事實上,這種保護還遠遠不夠,賦予被動吸煙者的主動權也遠遠不夠。所謂免于被動吸煙權,就是每個不吸煙的人不僅有權拒絕被動吸煙,而且可以對吸煙行為強行干預,并且對于權益受損可以提出補償訴求。如果能夠充分保護免于被動吸煙權,那么被動吸煙者就可以對吸煙者輕則提出道德上的譴責,重則表達經(jīng)濟和法律上的權益訴求。真能如此,吸煙者還會肆無忌憚嗎?公共場所控煙還會這么艱難嗎?

我國是最大的煙草生產(chǎn)國,也是最大的煙草消費國。有資料表明,與2010年相比,現(xiàn)在室內(nèi)工作場所、公共場所、公共交通工具、居民家中的二手煙暴露率,均有所下降。這里要歸功于控煙的進步,但相對于吸煙的危害,這種進步還遠遠不夠。鑒于被動吸煙者的無辜以及要發(fā)揮被動吸煙者的主動權,當前更應轉(zhuǎn)變視角,充分保護免于被動吸煙權。倘能如此,必然大大推動控煙,取得更加豐碩的成果。

須綜合施策

要讓控煙取得切實成效,還須綜合施策、多管齊下。要堅持以全民健康為目標加強宣傳教育,還要推進控煙立法、織密法網(wǎng)。此外,還應通過提高煙草稅、增設戒煙門診、完善煙草專賣制度等措施控制煙民的增長。

山東　付彪