6月13日,國務(wù)院召開全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議。會議表示,今年各地區(qū)各部門要針對煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消(6月14日《中國青年報》)。

奇葩證明究竟有多么煩人?看看許多辦事群眾對它深惡痛絕的態(tài)度就知道了。因而,當(dāng)國務(wù)院會議表示將治理這些人人喊打的奇葩證明,一律取消四類“煩民”證明時,怎能不大快人心。那么,四類“煩民”證明具體都是什么,一律取消的初衷與意義又何在呢?我們不妨嘗試從普通群眾的角度對其進(jìn)行審視解讀。

第一類,“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”,是從法律根基層面規(guī)范各類證明,突出強(qiáng)調(diào)其合法性?，F(xiàn)實中,“沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明或手續(xù)”是奇葩證明中的一大類,這類奇葩證明大多都是惡意刁難或死板較真的產(chǎn)物,但其實根本沒有法律法規(guī)支撐其存在,理應(yīng)被堅決清理取消。

第二類,“能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消”,是從打破部門壁壘角度發(fā)力,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有證照的適用性。明明個人現(xiàn)有證照足以證明相關(guān)事實,卻偏偏因為證照頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)不同,而必須要重新開具一份作用類似的證明,這是奇葩證明的又一大種類。“證明我是我”“證明我媽是我媽”是這類奇葩證明的典型例子,證明本人的身份或者兩人的關(guān)系,有身份證、戶口簿等很多證照可以證明,非要群眾再單獨另外開證明,是對現(xiàn)有證照功能價值的浪費,更是對群眾的嚴(yán)重?zé)_。

第三類,“能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”,是從尊重和信任群眾角度出發(fā),恰當(dāng)運用群眾的自我證明能力。有一些奇葩證明要求必須由相關(guān)部門單位開具,看似十分嚴(yán)格規(guī)范,實則證明來證明去也沒什么意義和價值,還不如申請人書面承諾的方式有用。比如說,常見的找工作過程中要求社區(qū)開具的“人品證明”,一來社區(qū)并不能了解每一個人的真實人品,二來人品如何沒有標(biāo)準(zhǔn)更難以量化,一個人有了人品證明不見得就有好人品,沒有人品證明也不妨礙其是個好人?？梢?類似這種證明實在多余,還不如申請人寫一份承諾書、保證書之類的更實際。

第四類,“能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消”,是從政務(wù)信息的整合清理入手,增強(qiáng)相關(guān)證明信息的調(diào)用靈活性。如果說,多年前網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),無法實現(xiàn)各個部門單位之間的信息互通共享,一些奇葩證明還可算作是特定時期的產(chǎn)物,那么如今互聯(lián)網(wǎng)異常發(fā)達(dá),信息溝通共享早就不是難事,此時還不去利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性來實現(xiàn)證明信息的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,就說不過去了。此類奇葩證明最典型的案例就是,有人買房被要求證明“結(jié)婚前未婚”,而這種婚姻信息其實在民政部門的信息系統(tǒng)中一查便知,如果能通過網(wǎng)絡(luò)予以核驗,又何須群眾勞神勞力地去開證明呢?

總之,奇葩證明雖然花樣繁多,但歸類下來無外乎幾種主要形式。此次即將被一律取消的四類“煩民”證明,已經(jīng)將奇葩證明幾乎全部包含其中,可謂是切中要害,政策效果格外值得期待。是時候向各種奇葩證明說再見了!當(dāng)這四類“煩民”證明被徹底清理,當(dāng)審批難成為過去時,群眾就可以揮別某些行政部門、辦事機(jī)構(gòu)的官僚主義,享受簡政放權(quán)政策釋放的各項福利。