“全民開(kāi)網(wǎng)約車(chē)”已漸行漸遠(yuǎn)，“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”也逐漸消失。這是《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》實(shí)施一年后，行業(yè)發(fā)生的明顯變化。無(wú)疑，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)正走向正規(guī)化。交通部公路科學(xué)研究院統(tǒng)計(jì)，126個(gè)城市公布落地實(shí)施細(xì)則。然而，如何獲得各地網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，已經(jīng)成為現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的“老大難”。（7月26日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

從盼星星盼月亮的欣喜，到心力交瘁的地方博弈；從對(duì)包容審慎之共享經(jīng)濟(jì)的信仰，到夾縫求生的憤然憋屈——這一年，面對(duì)潮起潮落的網(wǎng)約車(chē)，歷經(jīng)各類(lèi)新政的磨礪，乘客的不解與憤懣、各方的誤解與原罪，也算漸漸世事洞明、人情練達(dá)了。就像央媒所憂(yōu)慮的，自帶光芒出場(chǎng)的網(wǎng)約車(chē)，經(jīng)過(guò)這一年的風(fēng)雨，似乎“泯然眾車(chē)矣”。

有時(shí)鏗鏘的道理，不如瑣碎的細(xì)節(jié)更有說(shuō)服力。滴滴出行提供的數(shù)據(jù)顯示，北上廣深2017年6月早晚高峰和夜間時(shí)段的打車(chē)難度均有不同程度上升，四地的早晚高峰打車(chē)難度同比去年分別增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。打車(chē)難之成因，固然千姿百態(tài)。但比之于屬地新政收緊之前的日常，也可謂公道自在人心。

補(bǔ)貼少了、門(mén)檻高了、成本增了，行業(yè)的福利與紅利自然就邊際遞減了。拋開(kāi)屬地新政的嚴(yán)苛與否不說(shuō)，看得見(jiàn)的詭譎也是風(fēng)生水起，就算你腦洞大開(kāi)，估計(jì)也想不明白——為什么有的地方給傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)發(fā)送“勿轉(zhuǎn)”的安撫短信，為什么網(wǎng)約車(chē)司機(jī)上崗考試還要考酒店的星級(jí)，為什么網(wǎng)約車(chē)上路要安裝指定廠(chǎng)商的電子設(shè)備……所有的“為什么”，其實(shí)可以九九歸一為一個(gè)疑問(wèn)：為什么利好昭然的中央政策，到了少數(shù)地方就打了大大的折扣？

這個(gè)問(wèn)題，縱使不說(shuō)，也是各自了然。

網(wǎng)約車(chē)不是祥林嫂，自然無(wú)須重復(fù)嘮叨命運(yùn)的故事。只是，有兩個(gè)背景需要注意：一則，在《將改革進(jìn)行到底》的語(yǔ)境下，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)怕也是“硬骨頭”、“深水區(qū)”。網(wǎng)約車(chē)的走向，其實(shí)遠(yuǎn)不止“打車(chē)難”的處方那么簡(jiǎn)單，它關(guān)系到新業(yè)態(tài)的冷暖、表征著新經(jīng)濟(jì)的方向。二則，今年以來(lái)，“包容審慎”成為行政熱詞。就在上個(gè)月的2017年夏季達(dá)沃斯論壇，李克強(qiáng)總理還在特別致辭中說(shuō)，“我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如像電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車(chē)，都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式，促進(jìn)了其健康發(fā)展。”不要說(shuō)快遞、微信，就是支付寶、滴滴打車(chē)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等，如果沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)包容審慎的心，估計(jì)早就夭折在違法違規(guī)的板子下了。新事物不能自動(dòng)匹配老規(guī)矩，這是人盡皆知的道理。但，新規(guī)矩恐怕更不能穿舊鞋走老路。就像不能要求電子商務(wù)平臺(tái)在每個(gè)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)一樣，要求網(wǎng)約車(chē)也按照傳統(tǒng)出租車(chē)一樣“分店到縣”，這是什么道理？凡此種種，網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管與改革，恐怕還有很長(zhǎng)的裹腳布要拆除。

野蠻生長(zhǎng)的網(wǎng)約車(chē)不是天使，該管的要管、該限的要限，該上規(guī)矩要立規(guī)矩。當(dāng)然，輿論也樂(lè)見(jiàn)某些可喜的變化，比如輿情洶涌之后，不少屬地新政也在調(diào)整；又比如剛剛在廣州，廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院終審判決廣州市交委撤銷(xiāo)對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)蔡某的“非法營(yíng)運(yùn)”行政處罰決定，有人稱(chēng)之為“樹(shù)立全球判決標(biāo)桿性”。

行業(yè)改革是世界性難題，網(wǎng)約車(chē)發(fā)展也有自己的時(shí)間線(xiàn)。7月20日，交通部副部長(zhǎng)劉小明在成都調(diào)研時(shí)提出，要“處理好政府與平臺(tái)、車(chē)輛與駕駛員之間的關(guān)系。”簡(jiǎn)言之，合法化不能成為網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的“玻璃天花板”，讓共享經(jīng)濟(jì)的紅利在網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域澎湃涌流，看來(lái)改革仍未有窮期、仍不能止步。