浙江溫州男子醉駕并與他人發(fā)生碰撞，在符合不起訴條件下，他自愿完成30小時(shí)社會(huì)服務(wù)，最終拿到了檢方的“不起訴決定書(shū)”。記者了解到，讓符合不起訴條件的犯罪嫌疑人參加公益服務(wù)，對(duì)其幫教，從而實(shí)現(xiàn)以購(gòu)買公益服務(wù)的方式落實(shí)醉駕不起訴，這在國(guó)內(nèi)尚屬首例。

對(duì)輕微違法犯罪者罰社區(qū)勞動(dòng)的，在西方司法實(shí)踐中比較普遍，不但體現(xiàn)了法律寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，而且體現(xiàn)了處罰是手段而非目的的教育內(nèi)涵。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，對(duì)于輕微違法犯罪行為，一旦符合不起訴的條件，大多免于起訴，不再給予懲戒，缺少必要的懲戒手段。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，浙江瑞安試行醉駕不起訴對(duì)象社會(huì)公益服務(wù)，是不錯(cuò)的嘗試，有助于豐富司法懲戒的內(nèi)涵，也給司法懲戒注入更多人性化教育的特色。社會(huì)公益服務(wù)，不是強(qiáng)制性措施，其目的是讓這些輕微犯罪者，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓其認(rèn)識(shí)到自身行為的危害與錯(cuò)誤，體會(huì)到遵守法律不給他人和社會(huì)帶來(lái)危害，也是每個(gè)公民必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，汲取教訓(xùn)，改過(guò)自律，不再發(fā)生類似的行為。

在“有罪當(dāng)罰、罪不及刑當(dāng)放”的固有印象下，罰社會(huì)公益服務(wù)，容易引發(fā)“以勞代刑”的懷疑，顯然，這要求司法嚴(yán)守輕微犯罪行為免于起訴的認(rèn)定界線，依法“不起訴或者免予刑事處罰”是罰社會(huì)公益服務(wù)的前提。醉駕刑罰寬嚴(yán)的界線在醉駕入刑后的司法實(shí)踐中被逐步廓清，今年5月，最高法制定出臺(tái)的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》（試行），規(guī)定了醉駕輕微犯罪情形處理意見(jiàn)，符合輕微犯罪條件的醉駕行為可以不起訴或免予刑事處罰，醉駕視危害不再“一刀切”入刑。如此背景下，罰社會(huì)公益服務(wù)，恰恰是不足以刑罰時(shí)的有益補(bǔ)充。

在避免“以勞代刑”發(fā)生的同時(shí)，罰社會(huì)公益服務(wù)還應(yīng)注重執(zhí)行的嚴(yán)肅性。瑞安提出的是由公益組織安排犯罪嫌疑人進(jìn)行公益服務(wù)并評(píng)估，在落實(shí)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督至關(guān)重要，要保證被罰人參加了公益服務(wù)并達(dá)到要求。