2018年中非合作論壇北京峰會(huì)于9月3日至4日在北京召開(kāi)，這是中國(guó)與非洲人民友誼與合作的歷史性盛會(huì)。

隨著中國(guó)和非洲合作的逐年升級(jí)，雙方經(jīng)貿(mào)和旅游交往日益頻繁，往返中非間的出行需求也不斷增大。在線旅行服務(wù)商（OTA）攜程所做的一項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查顯示，2018年上半年，以商務(wù)出行為目的前往非洲的機(jī)票訂單占總體赴非訂單的15%，比去年同期增長(zhǎng)50%以上。相應(yīng)的，商務(wù)入境的訂單也有30%以上的增長(zhǎng)。

正如習(xí)近平主席所說(shuō)：“中非雖然遠(yuǎn)隔重洋，但我們的心是相通的”。筆者認(rèn)為，“國(guó)之交在于民相親”，中非旅游業(yè)需求不斷擴(kuò)大，意味著中非合作在不斷升級(jí)，從最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到今天旅游業(yè)日益頻繁，旅游業(yè)是促進(jìn)中非合作“民相親”“心相通”的友誼橋梁，真正能提高中國(guó)人民的幸福感（旅游），增加非洲人民的獲得感（旅游收入）?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)已經(jīng)成為中非合作的重要新支點(diǎn)之一。

在過(guò)去的幾十年里，中非合作主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，尤其是公路、鐵路等。數(shù)據(jù)顯示，在非洲，中方為非洲國(guó)家援助和融資修建的鐵路、公路均已超過(guò)5000公里。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在非洲援建的項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)了1000多個(gè)。也因此，很多人把中非合作簡(jiǎn)單等同于中國(guó)對(duì)非洲的單方面援建。

但在2015年12月于南非召開(kāi)的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席代表中國(guó)政府宣布將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與非洲在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全等領(lǐng)域共同實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。

可見(jiàn)，隨著非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作依然是中非合作的重點(diǎn)之一，但中非合作已經(jīng)不局限于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域了，這使得中非合作的領(lǐng)域更加全面，內(nèi)涵也更加豐富。而在得以擴(kuò)展的那些合作領(lǐng)域中，旅游已經(jīng)成為中非合作的一個(gè)新支點(diǎn)。

如果說(shuō)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么包括旅游在內(nèi)的人文領(lǐng)域的合作則將切實(shí)提升雙方人民的幸福感和獲得感。

游數(shù)據(jù)顯示，近三年赴非游客人數(shù)逐年遞增，中國(guó)游客赴非洲旅游呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年前7月，通過(guò)攜程旅游平臺(tái)購(gòu)買各類旅行產(chǎn)品前往非洲的游客，比去年同期增長(zhǎng)約40%。而攜程上8月的暑期機(jī)票訂單更是比去年大增4倍，毛里求斯、肯尼亞、摩洛哥、南非、突尼斯都是中國(guó)游客青睞的避暑目的地。

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。這同樣也道出了旅游業(yè)在中非合作中的重要地位。

正如這次中非合作論壇的主題“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”所展現(xiàn)的，互利共贏是中非合作的基本原則之一，而加強(qiáng)中非旅游合作不僅有利于我國(guó)人民提升幸福感，同樣也會(huì)增加非洲人民的獲得感。

加強(qiáng)中非旅游合作，有助于非洲進(jìn)一步開(kāi)發(fā)其豐富的旅游資源，進(jìn)而提高非洲對(duì)國(guó)際游客的吸引力，游客的增加將會(huì)有力刺激當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。而當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展則會(huì)促進(jìn)多種旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、物質(zhì)產(chǎn)品及其他商品消費(fèi)的增加，旅游消費(fèi)的增加能夠又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)的擴(kuò)大。研究表明，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有比較顯著的影響，因?yàn)槁糜螛I(yè)會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率較低的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，從而提高該地區(qū)的就業(yè)水平進(jìn)而增加產(chǎn)出。

旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，其發(fā)展水平能夠在一定程度上反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，而非洲地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有利于改變?nèi)藗儗?duì)非洲“貧窮、落后”的刻板印象。針對(duì)非洲旅游發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，比如旺季的酒店資源稀缺，當(dāng)?shù)鼐频甑闹形姆?wù)人員缺乏，攜程正在不斷拓展與深挖當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)，目前已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)明年和當(dāng)?shù)鼐频甑恼w合作計(jì)劃和合作推廣計(jì)劃。像攜程這樣專業(yè)的旅游服務(wù)商在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)形成示范效應(yīng)，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)整體水平的提升。

很顯然，旅游業(yè)必將極大地促進(jìn)非洲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于改善非洲民生就業(yè)，因此，這是繼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作升級(jí)。

“國(guó)之交在于民相親”，人文交流是中非關(guān)系和中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的保障。筆者相信，隨著中方通過(guò)支持民航開(kāi)通更多中非直航航班、鼓勵(lì)中國(guó)公民赴非旅游等來(lái)擴(kuò)大與非洲在旅游方面的合作，不僅使得中非在經(jīng)貿(mào)上的交流更加頻繁，也使得中非人民感情上的紐帶更加緊密。（作者系中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）