【中小學生的直接參與，也在無形中傳遞和強化一種社會常識：政治乃眾人之事，兩會與每個人都息息相關。】

“兩會時間”正式開啟，一份稍顯特殊的提案受到關注。日前，由西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團撰寫的《關于加強中小學校食堂膳食營養(yǎng)的提案》，從第五屆全國青少年模擬政協(xié)活動中的69件提案中脫穎而出，這份“提案”將被住陜?nèi)珖f(xié)委員陳超提交給全國政協(xié)十三屆二次會議。

在很多人眼中，兩會既嚴肅又“高大上”，“學生提案”似乎與之有著不小距離。但其實，“學生提案”上兩會，已經(jīng)有數(shù)年歷史。

近幾年，幾乎每年都有學生提案被帶到兩會。如去年由廣東實驗中學和杭州二中聯(lián)合提交的《關于規(guī)范家政服務人員準入和企業(yè)管理的提案》，就被提交至全國政協(xié)。從往年的情況看，“學生提案”并不是“過家家”，不僅有嚴格的篩選程序，其中一些建議還獲得了相關部門的回應并落實。

梳理近年來的一些學生提案會發(fā)現(xiàn)，它們的主題涉及家政服務、網(wǎng)絡視頻直播、急救設施和急救教育推廣普及、城市慢行系統(tǒng)建設等。可以看出，其切口都較小，也多是中學生可觸可感的“身邊事”。特別是今年西安加強中小學校食堂膳食營養(yǎng)的提案，更可以看作是中小學群體的自我“代言”。

中小學生直通全國兩會，從最直觀的層面，可以幫助更多的青少年對國家的政治制度及其運行有更具體的了解，這無疑比“死記硬背”思想政治教材上的要點，更顯效果。同時，中小學生的直接參與，也在無形中傳遞和強化一種社會常識：政治乃眾人之事，兩會與每個人都息息相關。

另外，中小學生的提案，其內(nèi)容價值或許還在其次，關鍵是提案的形成過程，有利于培育“未來主人翁”們的公共生活參與意識和參與能力。

一份提案，從確定方向到閱讀文獻資料、熟悉政策、敲定提綱，再到實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、文稿寫作、取舍等，涉及多方面的能力培育。

這些在此次西安“學生提案”的制作過程中體現(xiàn)得淋漓盡致，幾位同學從身邊小事調(diào)研，采訪相關人員，制作思維導圖，不僅最終得出“依托大數(shù)據(jù)平臺，搜集中小學生營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)，結合專業(yè)機構提供的營養(yǎng)安全信息及國內(nèi)外先進經(jīng)驗”等建議，重要的是這個過程提高了他們的理論認知能力，“讓曾經(jīng)空洞的教材知識和具體實踐結合起來”。

由此而言，模擬政協(xié)活動也完全可以看作是一種更高維度的素質教育，而兩會提供了一個具體的參與場景。

從教育角度，學生參與提案活動，其目標不必完全為了追求上兩會，也不必把能否上兩會作為評判提案質量的唯一標準。最重要的還是，在參與提案活動的過程中，學生們的綜合素養(yǎng)、能力得到歷練和提升。更準確地說，這實質也是一種現(xiàn)代公民教育的實踐。

□閔蕭（媒體人）