近日，《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，提出中國將形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的綜合性國際消費中心城市。這是當前改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。著力抓好國際消費中心城市建設，有助于推動高水平對外開放，推動民生改善再上新臺階，助力新發(fā)展格局加快構建。

國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。各國發(fā)展的一般規(guī)律表明，社會文明進步和人民福祉提高的集中表現(xiàn)之一，就是在體制機制完善、要素資源配置效率提高、經(jīng)濟發(fā)展質量提高的基礎上，形成多個國際化大都市。推進國際消費中心城市建設，是推動現(xiàn)代國際化大都市建設的關鍵環(huán)節(jié)之一。

推進國際消費中心城市建設，應以人民生活水平持續(xù)提高為核心目標。為此，必須以宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市基礎設施體系、公共服務體系為保障，以各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。建設國際化消費中心城市，要作為系統(tǒng)工程整體推進。依托優(yōu)良的城市環(huán)境和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，有效提高城市的人氣度、居民的購買力，形成支持國際化消費市場發(fā)展的主導力量。

建設現(xiàn)代化基礎設施體系和公共服務保障體系，要更好發(fā)揮政府作用。改革開放以來，城鎮(zhèn)化取得了巨大成就，但由于主要依靠市場聚集和配置資源的功能，在基礎設施體系和公共服務保障能力建設方面仍存在明顯短板。推進國際消費中心城市建設，必須加快補齊短板，按照從有到好的要求，高標準建設好相關城市的基礎設施體系和公共服務能力。

推進國際消費中心城市建設，須堅持世界標準和中國特色。要把中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化，包括產(chǎn)權制度和要素市場發(fā)育、自貿(mào)區(qū)試點、國際化、法制化營商環(huán)境建設等，與建設國際消費中心城市的實踐緊密結合起來。通過體制機制完善，促進城市軟環(huán)境改善，促進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力提高，不斷加深與國際市場接軌程度，通過對外開放促進體制機制進一步完善。依靠城市硬環(huán)境和軟環(huán)境的全面完善，支持國際市場消費中心的建設。把國際消費中心城市建設成中國改革開放的新高地、新樣本。

國際消費中心城市建設工作還要抓實抓細。要在推動城市商圈錯位發(fā)展，高質量改造提升步行街，推動形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街，積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈，提高設施便利化、智能化水平等方面扎實做好相關工作。應與擴大內需、培育強大國內市場、暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)和加快構建新發(fā)展格局的全局性戰(zhàn)略實施緊密結合起來，盡快見到新氣象、展現(xiàn)新面貌。（張立群，國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員）