我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，國內(nèi)游客對免稅消費期望高、需求旺，外國游客在華購物潛力尚未完全釋放，因此政策還須持續(xù)發(fā)力，推動免稅消費更好發(fā)展

多年前，一首《請到天涯海角來》吸引了全國各地的游客到海南一睹美景；現(xiàn)在，游客到海南的必去之地，還有島上那幾家免稅店。離島免稅購物，不僅成了海南新的“金字招牌”，也是海南促消費擴內(nèi)需的重要著力點。

免稅消費中的“免稅”，主要免的是關稅、增值稅和消費稅。一些國家通過對某些進口商品征收重稅來保護本國產(chǎn)業(yè)，由此會帶來商品價格上漲。免稅消費則是在某種程度上降低了稅收門檻，促進了商品交換，尤其是隨著國際旅游業(yè)的發(fā)展、跨國人員往來增加，免稅消費帶來的積極影響更加突出。物美價廉的免稅商品，不僅有助于增加消費、促進旅游業(yè)發(fā)展，還能改善貿(mào)易環(huán)境、提升生活品質(zhì)?？梢哉f，海南離島免稅政策給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來了乘數(shù)級撬動效應——如今，每天有超過1萬人涌進海南免稅店，離島免稅購物的持續(xù)火爆帶動了當?shù)叵M高速增長，拉動了以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動了交通物流、餐飲住宿等多產(chǎn)業(yè)的加速升級，助力海南成為我國對外開放的重要窗口。

發(fā)展免稅消費的必要性不言而喻。從國際上看，很多國家把發(fā)展免稅消費作為拉動消費、促進發(fā)展的重要抓手。我國免稅消費起步較晚，仍處于探索階段，還存在一些發(fā)展中的問題，比如免稅店數(shù)量總體偏少、免稅商品供應有限、免稅服務體系不夠健全等。但我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，國內(nèi)游客對免稅消費期望高、需求旺，外國游客在華購物潛力尚未完全釋放，因此政策還須持續(xù)發(fā)力，推動免稅消費更好發(fā)展。

要不斷優(yōu)化相關政策。從實踐中看，2011年試點實施以來，海南離島免稅政策有過多次調(diào)整，而每一次政策“升級”，都會釋放出新的購買力。尤其是去年海南離島免稅新政策實施后，在受疫情影響全球消費低迷、我國出境人數(shù)大幅下降背景下，消費需求在國內(nèi)得到更加充分的釋放，離島免稅購物逆勢上揚。

要兼顧短期效應和長遠效益。既要有類似調(diào)整免稅政策范圍、增加商品品種、放寬購物額度這種立竿見影的舉措，也要做好需下些“慢功夫”的改革。圍繞免稅消費的長期發(fā)展，應推動免稅行業(yè)管理體制機制改革、修訂完善相關法律法規(guī)、優(yōu)化免稅行業(yè)市場競爭格局，同時要著力夯實消費基礎，比如完善社會保障、擴大就業(yè)機會、健全工資機制,以及優(yōu)化收入分配結構、擴大中等收入群體。

免稅消費發(fā)展得好不好，消費者滿意度很重要，優(yōu)質(zhì)的服務還應跟上。今年，海南提出用好離島免稅“郵寄送達”、島內(nèi)居民“返島提取”等政策，做出了有益嘗試，獲得廣泛好評。未來，發(fā)展免稅消費應繼續(xù)在推廣智能化服務、提高銷售隊伍專業(yè)素質(zhì)、提升全流程服務能力等方面下功夫，適應不同消費群體的實際需要，讓消費者買得更加放心舒心。（關 望）