【光明時評】用好評價指揮棒 激發(fā)教育發(fā)展活力

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育?！斗桨浮访鞔_提出，到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。這為促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀提供了有力牽引和制度支撐。

“國勢之強由于人，人材之成出于學(xué)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對深化教育綜合改革作出一系列重大部署。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，用新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，推進(jìn)有組織人才培養(yǎng)……系列“組合拳”推動教育綜合改革取得顯著成效。多地改革創(chuàng)新教育評價制度，將國家層面的改革“藍(lán)圖”細(xì)化為精準(zhǔn)的“施工圖”。

近年來，《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》等文件相繼出臺，對人才稱號、優(yōu)秀科技成果獎勵、論文評價與使用作出明確規(guī)定。教育部先后在6個省份和10所高校開展教育評價改革試點，著力發(fā)揮基層改革創(chuàng)新的源頭活水作用。北京、河北、內(nèi)蒙古等地在中高考的關(guān)鍵節(jié)點加強引導(dǎo)糾偏，糾正“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的片面升學(xué)傾向，山東、寧夏等地還設(shè)立舉報投訴渠道。此外，還發(fā)布《幼兒園保育質(zhì)量評估指南》等文件，健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。通過緊鑼密鼓的改革，破“五唯”達(dá)成廣泛共識，多維評價理念得到確立，多樣化評價標(biāo)準(zhǔn)得以落地和實施。

教育評價改革是一項復(fù)雜、長期的任務(wù)。必須緊扣教育強國建設(shè)目標(biāo)，始終牢記立德樹人、為黨育人、為國育才的首要任務(wù)，堅持破立并舉、先立后破，不斷深化教育評價改革。宏觀上，有賴于各級各地黨委政府履行教育職責(zé)評價，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；中觀上，有賴于推進(jìn)學(xué)校評價和社會用人評價改革，落實各級各類教育評價標(biāo)準(zhǔn)；微觀上，則離不開對于學(xué)生和教師的評價改革。比如，山東持續(xù)推進(jìn)“項目+試點”重點改革模式，將教育評價改革落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)評價和考核，通過落實政府、學(xué)校、家庭、社會等多元主體參與評價機(jī)制，多措并舉促進(jìn)系列改革措施落實落地，持續(xù)構(gòu)建良好的教育評價生態(tài)，推動教育評價改革創(chuàng)新。

堅持問題導(dǎo)向，聚焦教育評價改革中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，突出評價重點，改進(jìn)評價方法，統(tǒng)籌整合評價。更加強調(diào)發(fā)展性評價、過程性評價、增值性評價、綜合性評價相輔相成，不斷豐富和發(fā)展原有評價體系、評價制度和評價模式。以高校教師評價為例，深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等多所高校在科技人才評價機(jī)制中，更看重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，鼓勵引導(dǎo)高?？蒲腥藛T在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”難題上下大功夫。分類評價、代表性成果評價、同行專家評議成為越來越多高校對教師進(jìn)行職稱評審和科研評價的方式。這些改革有利于營造人盡其才的良好教育生態(tài)，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)?？傊覀円云啤拔逦ā睘閷?dǎo)向，推動新時代教育評價改革不斷走向縱深，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為教育強國建設(shè)增動力添活力。

 （作者：馮繼康，系山東省教育評價學(xué)會會長）