昔日貧困縣憑啥上榜創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)（連線評(píng)論員·身邊的改革故事）

李鐵林 本報(bào)評(píng)論員

韓小喬 安徽日?qǐng)?bào)評(píng)論員

李鐵林：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。”在安徽西北部的小城界首，蓬勃發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)令人矚目。再生鉛占全國(guó)市場(chǎng)的1/3，再生塑料占全國(guó)市場(chǎng)的1/10，新型動(dòng)力電池占全國(guó)產(chǎn)能的1/5……從沒(méi)有礦產(chǎn)資源的省級(jí)貧困縣，到連續(xù)上榜“中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）”，界首怎樣闖出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路？

韓小喬：界首是安徽面積最小的縣級(jí)市，人口也不多。越是資源有限，越要“變廢為寶”。上世紀(jì)七八十年代，當(dāng)?shù)夭簧偃司烷_(kāi)始外出做“貨郎”，一批“破爛王”成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“先鋒”，“家家戶戶煉鉛”一度是界首廢舊物品回收產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

告別低水平重復(fù)，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，需要因勢(shì)利導(dǎo)、整合資源。針對(duì)煉鉛作坊小散亂的情況，界首通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等辦法，有效解決粗放發(fā)展帶來(lái)的低效率、重污染等問(wèn)題，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，著力布局再生鉛、再生鋰、再生銅、再生鋁、再生塑料和廢舊紡織等重點(diǎn)板塊，加速形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。如今，15家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、177家高新技術(shù)企業(yè)在此茁壯成長(zhǎng)，發(fā)展前景喜人。

李鐵林：產(chǎn)業(yè)想要長(zhǎng)成參天大樹(shù)，既有賴于經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)深耕，也需要有為政府培厚土壤。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣绾闻c企業(yè)同向而行，出臺(tái)了哪些改革創(chuàng)新舉措？

韓小喬：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，政府既要積極擔(dān)當(dāng)“敢為人先”的領(lǐng)跑者，也要成為“長(zhǎng)期主義”的踐行者。界首的取舍，充分體現(xiàn)了這一理念。

凡是有助于高質(zhì)量發(fā)展的，過(guò)程再難也要“取”。在上海、深圳設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，16家涉企服務(wù)部門和單位入駐企業(yè)服務(wù)中心，建成9個(gè)院士工作站、16個(gè)博士后工作站，打造16個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)……當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新方式方法，打通政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。

凡是不符合規(guī)律和實(shí)際的，利潤(rùn)再高也要“舍”。曾經(jīng)，一家企業(yè)有意投資十幾億元的大項(xiàng)目，但由于不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和預(yù)期，最終被界首果斷放棄。堅(jiān)持舍與得的辯證法，界首咬緊牙關(guān)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，開(kāi)辟了適合自己的發(fā)展賽道。

李鐵林：既有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展，才能始終掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展空間有限。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，才能更好促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展升級(jí)。

韓小喬：以點(diǎn)帶面、上下延伸、協(xié)調(diào)發(fā)展，正是近年來(lái)界首的重要發(fā)展思路。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)招商引資招大引強(qiáng)，吸引了天能、南都、駱駝、雅迪等上下游行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從集散到集聚再到集群。在界首市高新區(qū)田營(yíng)科技園，僅天能一家企業(yè)便可直接消耗園區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的40%廢舊電池回收利用產(chǎn)物，大大節(jié)省了企業(yè)物流成本。界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，從一家普通的棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)向功能性新材料領(lǐng)域，部分產(chǎn)品成功填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。乘著循環(huán)經(jīng)濟(jì)東風(fēng)，新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正盛，界首的發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。

李鐵林：新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。一個(gè)缺乏區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中部小縣城，崛起成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高地、綠色發(fā)展的樣本，這表明發(fā)展綠色生產(chǎn)力具有巨大的潛力。由此來(lái)看，綠色發(fā)展并沒(méi)有那么高的門檻，也不是發(fā)達(dá)地區(qū)的“專利”，小縣城同樣可以回答好統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的命題，從發(fā)展綠色生產(chǎn)力中找到自己的“打法”和出路。

韓小喬：從“野蠻生長(zhǎng)”的廢品回收生意，到創(chuàng)新引領(lǐng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，界首篳路藍(lán)縷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供了一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的良好觀察范本。目前，界首正積極開(kāi)展省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)工作。同時(shí)，界首將啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)研究，全面梳理界首循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的原料回收體系優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)，圍繞資源循環(huán)利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，界首還將緊盯新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”開(kāi)辟新賽道，加快建設(shè)培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)綠色動(dòng)能更上一層樓。期待在新發(fā)展理念指引下，更多地方因地制宜探索出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路，攜手并肩逐“綠”向“新”，為高質(zhì)量發(fā)展增添更澎湃動(dòng)力。