作者：劉婷婷 法學(xué)副教授

據(jù)封面新聞報(bào)道，12月12日，因長(zhǎng)期遭受丈夫家暴決定起訴離婚的周燕（化名），在律師的幫助下向陜西省商洛市商州區(qū)法院遞交起訴狀。隨后，周燕的律師收到一份離婚冷靜期通知書（下稱“通知”），告知45天后才能進(jìn)入起訴程序。當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ魅藛T表示，訴訟離婚“冷靜期”是商州區(qū)法院出臺(tái)的規(guī)定，自2023年7月開始施行。經(jīng)媒體報(bào)道后，這一做法引來(lái)不少公眾關(guān)注。

地方法院設(shè)置訴訟離婚冷靜期的目的，可能更多考慮“勸和不勸離”，盡量保持婚姻家庭的完整性?？蓡?wèn)題是，法院設(shè)置訴訟離婚冷靜期，并沒有充分考慮到對(duì)婚姻中弱勢(shì)一方的權(quán)益保護(hù)。特別是對(duì)于那些被家暴的受害者，不幸婚姻存續(xù)的每一天，都是一種莫大的折磨，都會(huì)增加被對(duì)方進(jìn)一步侵害的可能性。如在報(bào)道中，長(zhǎng)期遭受家暴的周燕表示，“十幾年的婚姻讓我恐懼”，“這次堅(jiān)決離，打死都要離”。弱勢(shì)群體所希望的，是盡快獲得法院的離婚判決，終結(jié)這段婚姻。法院設(shè)置訴訟離婚冷靜期，無(wú)非是讓一段問(wèn)題婚姻再延長(zhǎng)若干時(shí)間，并不能從實(shí)質(zhì)上化解矛盾，維系婚姻家庭。

不僅如此，對(duì)于這種強(qiáng)行給離婚雙方“澆冰水”的做法，法律依據(jù)也并不充分。從該法院出具的“通知”看，所依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)民法典》第1077條相關(guān)規(guī)定。但事實(shí)上，該法律條款設(shè)置是離婚冷靜期，而不是訴訟離婚冷靜期。根據(jù)民法典，離婚冷靜期僅適用于夫妻雙方協(xié)議離婚，并不能搬用到訴訟離婚上，而且時(shí)長(zhǎng)為30天，而非45天。如此來(lái)看，法院設(shè)置訴訟離婚冷靜期，與《立法法》《民事訴訟法》等法律規(guī)定還有些出入。

2018年7月，最高人民法院在兩年地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見》（下稱《意見》），其中第40條明確規(guī)定“人民法院審理離婚案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以設(shè)置不超過(guò)3個(gè)月的冷靜期”。雖然商州區(qū)法院推出上述規(guī)定，似乎并沒有脫離上級(jí)政策允許的范圍，但是細(xì)看該《意見》，人民法院審理離婚案件設(shè)置冷靜期，還有一個(gè)很重要的限制性條件，就是“經(jīng)雙方當(dāng)事人同意”。最高司法審判機(jī)關(guān)如此規(guī)定，不僅因?yàn)樵V訟離婚冷靜期缺少立法支撐，更因強(qiáng)行設(shè)置并實(shí)施訴訟離婚冷靜期，很可能讓婚姻一方的利益受損。審視當(dāng)?shù)胤ㄔ旱淖龇ǎ黠@違背了法律規(guī)定，也背離了《意見》精神。

法律依據(jù)是政策的基石，合情合理是制度的生命。法院設(shè)置45天訴訟離婚“冷靜期”，出發(fā)點(diǎn)或許是好的，但有逾越法律紅線、損害當(dāng)事人權(quán)益之嫌，有必要重新檢視制度，依法依規(guī)作出更審慎的決定。（劉婷婷）