今年以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)階段性任務(wù)目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治保障持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的任務(wù)目標(biāo)設(shè)定由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。主要發(fā)展指標(biāo)由專利申請(qǐng)授權(quán)量升級(jí)為每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量，我國(guó)更加重視創(chuàng)新發(fā)展實(shí)效性。由此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持由直接激勵(lì)轉(zhuǎn)向通過(guò)保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)各方面因勢(shì)利導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保障創(chuàng)新的功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)排名第11位，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)，連續(xù)兩年位居世界第一，綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展強(qiáng)勁，前沿技術(shù)不斷催生。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，過(guò)去知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難一直是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的突出難題，經(jīng)過(guò)數(shù)十年不懈努力，我國(guó)完成了歷史上最大規(guī)模知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)積累。另外，開(kāi)放許可等促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用集中出臺(tái)、充分實(shí)施，在面向關(guān)鍵堵點(diǎn)基礎(chǔ)上，明確了政府、國(guó)有企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用等層面全方位布局專利轉(zhuǎn)化，取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達(dá)7922.3億元，同比增長(zhǎng)60%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)3072億元，同比增長(zhǎng)7.2%。2023年10月份印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國(guó)涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000億元。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面，有效產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對(duì)創(chuàng)新的最大激勵(lì)。歷經(jīng)多年發(fā)展，我國(guó)建立起既符合國(guó)情又與國(guó)際規(guī)則接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系以及司法機(jī)關(guān)公正司法、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解公證多元共治、行業(yè)組織自律管理的法律實(shí)施體系。今年以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系得到全面完善，專利法實(shí)施細(xì)則、專利審查指南修改完成，保障專利開(kāi)放許可制度、專利權(quán)期限補(bǔ)償制度等全面落地，人工智能、基因技術(shù)、量子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)＠麑彶檎卟粩嗤晟?。此外，我?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步優(yōu)化，今年4月份印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序銜接，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法、行政、社會(huì)共治體系的分工布局等方面協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力顯著提升、營(yíng)商環(huán)境不斷完善。

接下來(lái)，如何更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)持續(xù)在多方面發(fā)力。

一方面，深化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，加快推動(dòng)商業(yè)秘密、地理標(biāo)志專門立法，補(bǔ)齊我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系短板。充分應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制提出的挑戰(zhàn)，調(diào)整和明確新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。有關(guān)部門除了發(fā)揮好對(duì)創(chuàng)新的服務(wù)引導(dǎo)功能之外，還應(yīng)努力發(fā)揮“守門人”功能，完善現(xiàn)有的專利審查、商標(biāo)審查和版權(quán)登記等制度，避免企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為不當(dāng)獲利工具，建立有利于知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好營(yíng)商環(huán)境。

另一方面，持續(xù)升級(jí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，建立行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升平臺(tái)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)效性。在重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、立足創(chuàng)新實(shí)踐需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)間建立有效創(chuàng)新合作，尤其在新能源汽車、芯片、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作，探索組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新。

（作者系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師）