打好“組合拳”，彈好“協(xié)奏曲”

——論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

“要學(xué)會十指彈琴”，《之江新語》里的“思想火花”闡明了統(tǒng)籌、協(xié)同的深刻道理。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，明確要求“打好政策‘組合拳’”。在去年提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作基調(diào)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”。這為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好明晰了實(shí)踐路徑、提供了科學(xué)指引。

“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！睂?shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，才能確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力、精準(zhǔn)有力，真正催生“化學(xué)反應(yīng)”，提高政策整體效能。今年以來，我國政策工具箱不斷充實(shí)豐富，增量政策與存量政策疊加發(fā)力：發(fā)行1萬億元超長期特別國債，用于支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；年內(nèi)多次降準(zhǔn)、降息，保持流動性合理充?！暧^政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放，使社會信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

謀定而動，綱舉目張。眺望前路，我國經(jīng)濟(jì)還會爬坡過坎、涉灘闖關(guān)，只要“得其法”必能事半功倍、前景光明。正如彈鋼琴需要十個指頭有節(jié)奏、打配合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也從來不是單兵作戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是邁向高質(zhì)量，越是面對內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜變化，越要樹牢“一盤棋”思想、高效打好政策“組合拳”。為此，既要充實(shí)完善政策工具箱，保證政策活水充足夠用，也要把各類政策用足用好，放大“1+1＞2”的政策效應(yīng)。

打好政策“組合拳”，協(xié)同是關(guān)鍵詞。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，重點(diǎn)在于政策協(xié)同。一方面要確保宏觀政策和微觀政策、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策等同向發(fā)力，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，激發(fā)各項(xiàng)長、短期政策組合的集成效應(yīng)、倍增效應(yīng)；另一方面，要把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，避免出現(xiàn)政策“打架”、合成謬誤，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同。

上下貫通、橫向聯(lián)動，方能譜好“協(xié)奏曲”。拳頭要有力道，必須把五個手指緊緊攥在一起。在行動落實(shí)上，各地、各部門要主動跳出“一畝三分地”，攜手“共繪一張圖”。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，既不能各自為政，也要避免“一刀切”、層層加碼等形式主義。以落地見效為“錨”，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，提升政策目標(biāo)、工具、時機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷積累積極因素和有利條件。

積力之所舉，則無不勝也。實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，對準(zhǔn)的是政策力度效度，傳遞的是發(fā)展決心信心。經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，廣州重任在肩、步履鏗鏘。接下來，務(wù)必注重目標(biāo)引領(lǐng)，把握政策取向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，打出有力有效政策“組合拳”，持續(xù)激發(fā)放大政策效應(yīng)，鞏固經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的動能、“好”的態(tài)勢，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！