□最高檢黨組立足推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，因時(shí)應(yīng)勢提出“高質(zhì)效辦好每一個案件”的重大命題，并將其作為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求?！案哔|(zhì)效辦好每一個案件”在一系列工作理念和決策部署中具有統(tǒng)攝引領(lǐng)作用，并以此為坐標(biāo)原點(diǎn)構(gòu)建形成了新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的理論體系，需要系統(tǒng)化理解、整體化把握、一體化踐行。

最高檢黨組立足推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，因時(shí)應(yīng)勢提出“高質(zhì)效辦好每一個案件”的重大命題，并將其作為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。“高質(zhì)效辦好每一個案件”在一系列工作理念和決策部署中具有統(tǒng)攝引領(lǐng)作用，并以此為坐標(biāo)原點(diǎn)構(gòu)建形成了新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的理論體系，需要系統(tǒng)化理解、整體化把握、一體化踐行。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須對標(biāo)對表“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，這是習(xí)近平法治思想關(guān)于公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求，也是“高質(zhì)效辦好每一個案件”的邏輯起點(diǎn)。最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇指出，“最高檢黨組提出‘高質(zhì)效辦好每一個案件’，這根本源于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，是習(xí)近平法治思想檢察實(shí)踐的重要方面”?！案哔|(zhì)效辦好每一個案件”的核心要義是把人民群眾作為檢驗(yàn)和評判檢察辦案效果的主體，以人民群眾的司法獲得感作為評判標(biāo)準(zhǔn)和衡量標(biāo)尺，是對習(xí)近平法治思想“以人民為中心”的深刻踐行，是檢察機(jī)關(guān)司法為民初心使命的集中體現(xiàn)，凸顯了“必須堅(jiān)持人民至上”的世界觀和方法論。同時(shí)，“高質(zhì)效辦好每一個案件”也蘊(yùn)含“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的價(jià)值理念，是馬克思主義立場觀點(diǎn)方法在檢察實(shí)踐中的創(chuàng)新運(yùn)用。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須自覺遵循“從政治上著眼、從法治上著力”。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。高質(zhì)效辦好每一個案件，本質(zhì)上是講政治的具體化、實(shí)踐化。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個案件”，必須把“從政治上著眼、從法治上著力”作為本質(zhì)要求，把講政治與講法治、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律有機(jī)統(tǒng)一起來。一方面，要把旗幟鮮明講政治作為第一位的要求，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，時(shí)刻用政治視角、政治思維、政治效果來審視檢察工作，把講政治落實(shí)到檢察履職、監(jiān)督辦案各方面全過程，始終確保工作思路、工作部署、政策措施與黨中央保持高度一致，確保貫徹執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。另一方面，要履行好法律監(jiān)督職能，全力保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，堅(jiān)決運(yùn)用法治力量捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的路線方針政策有效實(shí)施，通過司法辦案厚植黨的執(zhí)政根基。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”。高質(zhì)效辦好每一個案件是為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)幕据d體和重要抓手。為大局服務(wù)，就是要始終心懷“國之大者”，擔(dān)當(dāng)起在法治軌道上防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，特別是要結(jié)合“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，著力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，更加有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全。為人民司法，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法保護(hù)老年人、未成年人等特定群體合法權(quán)益，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。為法治擔(dān)當(dāng)，就是要始終立足法律監(jiān)督憲法定位，堅(jiān)持把法律監(jiān)督作為立身之本，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，自覺融入中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須扎實(shí)推進(jìn)“全面深化檢察改革”。應(yīng)勇檢察長指出，“檢察機(jī)關(guān)協(xié)同健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，既要通過加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；更要通過推動檢察改革和發(fā)展，持續(xù)做實(shí)‘高質(zhì)效辦好每一個案件’”?！案哔|(zhì)效辦好每一個案件”是做好檢察工作的基礎(chǔ)和根本，是踐行習(xí)近平法治思想、在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，為全面推進(jìn)檢察改革提供了破題之道、解題之法和答題之策。要認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，進(jìn)一步健全堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善服務(wù)黨和國家工作大局制度體系、健全強(qiáng)化法律監(jiān)督工作機(jī)制、健全檢察機(jī)關(guān)公正司法體制機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍、健全檢務(wù)保障和科技支撐機(jī)制，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)“三個層面的公平正義”?！案哔|(zhì)效辦好每一個案件著眼于辦案質(zhì)量優(yōu)、效率高、效果佳，要求落實(shí)憲法法律規(guī)定、弘揚(yáng)社會主義法治精神，統(tǒng)籌實(shí)體公正、程序公正、社會公正，在司法辦案中更好維護(hù)公平正義?！痹趯?shí)體上，確保實(shí)現(xiàn)公平正義，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，把握好證據(jù)與事實(shí)、形式審查與實(shí)質(zhì)判斷、法律規(guī)范與法治精神的關(guān)系，做到法理情有機(jī)統(tǒng)一。在程序上，讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，要兼顧“更好”與“更快”，在嚴(yán)格按照法定程序行使司法權(quán)的基礎(chǔ)上，更加自覺把繁簡分流和數(shù)字賦能作為高質(zhì)效辦好每一個案件的“車之兩輪”“鳥之雙翼”，讓司法辦案變得更高效。在效果上，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，要將釋法說理貫穿辦案全過程，同時(shí)注重采取檢務(wù)公開、公開聽證、典型案例等形式回應(yīng)社會關(guān)切、引領(lǐng)法治風(fēng)尚、弘揚(yáng)法治精神，讓檢察辦案更加公開透明親民溫情，案結(jié)事了、息訴罷訪，讓公平正義看得見、摸得著、感受得到。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須堅(jiān)決做到“嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、遵循規(guī)律”。應(yīng)勇檢察長指出，“檢察履職嚴(yán)格依法才是好，實(shí)事求是才是好，遵循規(guī)律才是好”。嚴(yán)格依法，就是依照“三定”履職、依照法律辦事、依照崗位職責(zé)落實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、快速高效、公開民主地處理好每一個案件，確保案件處理結(jié)論經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法履職，要做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。實(shí)事求是，就是要始終聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決防止以一把尺子量長短、以數(shù)量數(shù)據(jù)論英雄，切實(shí)把“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上，讓廣大檢察人員不被數(shù)據(jù)所困、不為考核所累。遵循規(guī)律，就是要樹立正確政績觀，進(jìn)一步深入研究檢察工作如何更好服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定；深入研究檢察機(jī)關(guān)如何更好融入執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制；深入研究檢察權(quán)運(yùn)行的一般規(guī)律，更好履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制；深入研究各項(xiàng)檢察職能的不同特點(diǎn)和具體要求，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展；深入研究如何優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理，堅(jiān)決防治形式主義，保持立場定力、突出質(zhì)效優(yōu)先，讓檢察工作始終保持理性、穩(wěn)健、務(wù)實(shí)發(fā)展。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須深入踐行“三個善于”。“三個善于”既是司法辦案的認(rèn)識論也是方法論，是“高質(zhì)效辦好每一個案件”的重要體現(xiàn)。善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，就要鍛造透過現(xiàn)象看本質(zhì)的敏銳洞察力，緊緊圍繞證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性加強(qiáng)審查，由表及里、抽絲剝繭厘清事實(shí)發(fā)展脈絡(luò)，聚焦案件爭議焦點(diǎn)和事實(shí)主要矛盾，察微析疑，精準(zhǔn)界定實(shí)質(zhì)法律關(guān)系。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，就要深刻把握法律法規(guī)、司法解釋出臺的社會背景及政策導(dǎo)向，自覺更新司法理念，提高正確運(yùn)用法律政策的能力，以“跳出檢察看檢察”的寬廣視野促進(jìn)形成對案件法律適用的價(jià)值判斷。善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，既要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正司法，也要在履職辦案中了解社情民意、積累社會經(jīng)驗(yàn)，通過將心比心、換位思考維護(hù)人民群眾利益、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須科學(xué)運(yùn)用“三個結(jié)構(gòu)比”?！叭齻€結(jié)構(gòu)比”是一個時(shí)期內(nèi)、一個區(qū)域內(nèi)“四大檢察”履職情況的宏觀判斷、趨勢判斷、系統(tǒng)判斷，是審視衡量一個地方“四大檢察”質(zhì)效的重要參照指引。“三個結(jié)構(gòu)比”強(qiáng)調(diào)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，是高質(zhì)效辦好每一個案件的基礎(chǔ)，其具有的引領(lǐng)評價(jià)作用，能夠牽引帶動高質(zhì)效履職辦案，助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。從履職結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，把握“四大檢察”案件總體態(tài)勢，有針對性做優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊弱項(xiàng)；從案件結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，審視監(jiān)督職責(zé)履行情況，提升檢察履職整體效能；從案源結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，精準(zhǔn)拓寬法律監(jiān)督線索渠道，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)工作主動性。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須一體抓實(shí)“三個管理”。“三個管理”的核心是高質(zhì)效辦好每一個案件，主線是落實(shí)和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量檢查評查和司法責(zé)任追究懲戒，目標(biāo)是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，關(guān)鍵是一體落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》。業(yè)務(wù)管理要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對檢察業(yè)務(wù)、檢察工作的趨勢、規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行研究，特別注重對重點(diǎn)案件類型、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢的分析研判，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)科學(xué)決策，讓業(yè)務(wù)管理跟上業(yè)務(wù)發(fā)展需要。案件管理要對案件進(jìn)行流程、實(shí)體等全方位管理，壓實(shí)對檢察官履職辦案的監(jiān)督管理責(zé)任，把司法責(zé)任制落實(shí)到每一個案件、每一個辦案環(huán)節(jié)、每一個辦案組織、每一名檢察官。質(zhì)量管理要促進(jìn)辦案實(shí)體、程序、效果有機(jī)統(tǒng)一，貫穿案件辦理全過程，堅(jiān)定落實(shí)“一取消三不再”，既抓好案件審查、認(rèn)定、處理等環(huán)節(jié)，又把宏觀案件質(zhì)效分析與微觀案件質(zhì)量評查有機(jī)結(jié)合起來，抓好司法責(zé)任認(rèn)定追究，做實(shí)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”必須著力培樹“鮮明政治底色、基本價(jià)值追求、鮮明履職特征”。應(yīng)勇檢察長指出，“高質(zhì)效辦好每一個案件，根本在人，要靠一支過硬檢察隊(duì)伍”。在政治素質(zhì)方面，要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，時(shí)時(shí)處處用“十一個堅(jiān)持”來對照審視檢察工作和履職辦案，不斷提升檢察人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”成為新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色。在業(yè)務(wù)素能方面，要著力提高檢察人員正確運(yùn)用法律政策的能力，努力做到“三個善于”，實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。在職業(yè)道德素養(yǎng)方面，要始終用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”和政法干警“十個嚴(yán)禁”，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)，一體推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代新征程檢察人員的鮮明履職特征。

（作者為河南省許昌市人民檢察院黨組書記、檢察長）