減輕處罰是指在法定刑以下適用刑罰。被告人具備減輕處罰情節(jié)的，在量刑時應(yīng)當(dāng)或者可以對其在法定刑最低限度以下判處刑罰。司法實(shí)踐中，減輕處罰普遍適用于自由刑，隨著輕罪案件占比顯著提升，罰金刑在刑事判決中的比例不斷上升，基于此，罰金刑能否適用減輕處罰問題亟須深入探討。

罰金刑適用減輕處罰的合理性

罰金刑是判處被告人向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。1997年刑法規(guī)定的罰金刑大致可分為五種類型：一是比例制，即不規(guī)定具體罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定比例確定罰金數(shù)額。二是倍數(shù)制，即不規(guī)定具體罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定倍數(shù)確定罰金數(shù)額。三是比例兼倍數(shù)制，即不規(guī)定具體罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定比例和倍數(shù)確定罰金數(shù)額。四是特定數(shù)額制，即明確規(guī)定罰金數(shù)額。五是抽象罰金制，即只抽象地規(guī)定判處罰金。上述五種罰金刑類型與自由刑具有相似性，其嚴(yán)厲程度均能以數(shù)字形式體現(xiàn)出來，罰金刑是以貨幣方式存在的，而自由刑則是體現(xiàn)為羈押時長。筆者認(rèn)為，對罰金刑的減輕處罰可參照2021年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《意見》）的具體規(guī)定進(jìn)行。如，《意見》指出，對于從犯，綜合考慮其在共同犯罪中的地位、作用等情況，應(yīng)當(dāng)予以從寬處罰，減少基準(zhǔn)刑的20%至50%；犯罪較輕的，減少基準(zhǔn)刑的50%以上或者依法免除處罰。

罰金刑減輕處罰的法規(guī)范依據(jù)

刑法第5條之規(guī)定。刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！本_傳達(dá)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則之精髓。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則體現(xiàn)在制刑、求刑、量刑及行刑等多個方面。在量刑時，需依照案件事實(shí)和被告人之人身危險性差異，實(shí)行區(qū)別對待，充分考慮預(yù)備犯、未成年犯、自首等從輕、減輕處罰情節(jié)，以及累犯等從重處罰情節(jié)，從而確定恰當(dāng)?shù)男嫘獭αP金刑的量刑也必須遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。刑法第52條規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?！薄兑庖姟芬裁鞔_規(guī)定：“判處罰金刑，應(yīng)當(dāng)以犯罪情節(jié)為根據(jù)，并綜合考慮被告人繳納罰金的能力，依法決定罰金數(shù)額?！币虼耍?dāng)被告人具備法定從寬處罰情節(jié)、需要減輕處罰的，對其判處罰金刑時，可以在法定罰金刑之下進(jìn)行裁量，否則會違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

刑法第63條之規(guī)定。刑法第63條規(guī)定：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰?！狈ǘㄐ淌侵感淌铝⒎ㄖ袑μ囟ǚ缸镆?guī)定的刑種及幅度。法定刑的刑種不僅包括自由刑，也包括罰金刑。當(dāng)被告人具備減輕處罰情節(jié)，需要“在法定刑以下判處刑罰”時，倘若僅僅對自由刑適用減輕處罰，而未對罰金刑進(jìn)行調(diào)整，則可能違背刑法第63條之規(guī)定，使得減輕處罰之立法宗旨落空。

相關(guān)司法解釋及其他規(guī)范性文件規(guī)定。其一，《意見》明確指出：“量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下，具有法定減輕處罰情節(jié)，且罪責(zé)刑相適應(yīng)的，可以直接確定為宣告刑；只有從輕處罰情節(jié)的，可以依法確定法定最低刑為宣告刑?！彼^基準(zhǔn)刑，是指在不考慮各種法定和酌定量刑情節(jié)的前提下，根據(jù)基本犯罪事實(shí)的既遂狀態(tài)所應(yīng)判處的刑罰。由此可見，自由刑和罰金刑的調(diào)節(jié)均以基準(zhǔn)刑為前提。量刑情節(jié)對刑罰的調(diào)節(jié)同時也應(yīng)包括對罰金刑的調(diào)節(jié)。在具體案件中，若被告人具有減輕處罰情節(jié)且罪責(zé)刑相適應(yīng)的，就可以將調(diào)節(jié)在法定最低刑以下的罰金刑確定為宣告刑。其二，2001年《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀(jì)要》（下稱《紀(jì)要》）“財產(chǎn)刑的適用”部分明確提出：“罰金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)，在法律規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)確定。對于具有從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的被告人，對于本應(yīng)并處的罰金刑原則上也應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除?！卑凑阵w系解釋之原理，《紀(jì)要》雖然是法院審理金融犯罪案件工作的指導(dǎo)性文件，但是對于其他類型案件的罰金刑減輕處罰而言，無疑也具有重要的參考意義。其三，2000年《最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）第2條規(guī)定：“刑法沒有明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元。對未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于五百元?！睂Υ耍缎淌聦徟袇⒖肌返?29號案例朱勝虎等非法經(jīng)營案中，就如何依據(jù)法定情節(jié)對罰金刑減輕適用的裁判要旨部分明確指出，對具有法定從輕或者減輕處罰情節(jié)的，不管是未成年人犯罪還是成年人犯罪，法院都可以根據(jù)案件的具體情況，決定對罪犯的罰金刑從輕或者減輕適用。

罰金刑減輕處罰的裁量規(guī)則

確定非抽象罰金刑的基準(zhǔn)刑。筆者認(rèn)為，特定數(shù)額罰金刑應(yīng)以最低數(shù)額為基準(zhǔn)刑，比例罰金刑應(yīng)以最低比率為基準(zhǔn)刑，倍數(shù)罰金刑應(yīng)以最低倍率為基準(zhǔn)刑。以此為標(biāo)準(zhǔn)，一方面能夠與自由刑相對應(yīng)；另一方面能夠?yàn)椤敖禉n”減輕提供標(biāo)準(zhǔn)線。

維持《規(guī)定》對抽象罰金刑的最低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。由于刑法并未明確規(guī)定抽象罰金刑的量刑起點(diǎn)，在現(xiàn)有制度框架內(nèi)不易再突破《規(guī)定》。并且，1000元的裁量起點(diǎn)也能夠與治安管理處罰等行政處罰相銜接，故宜將1000元作為抽象罰金刑的量刑起點(diǎn)。

確定抽象罰金刑基準(zhǔn)刑的原則。僅確定抽象罰金刑的最低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)仍然無法徹底解決抽象罰金刑減輕處罰的適用難題。筆者認(rèn)為，在缺乏特定數(shù)額的情況下，需對抽象罰金刑減輕處罰作出原則性規(guī)定，以便把握其基準(zhǔn)刑。而且，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民財產(chǎn)狀況存在差異，難以實(shí)現(xiàn)抽象罰金刑基準(zhǔn)的統(tǒng)一。因此，確定抽象罰金刑基準(zhǔn)應(yīng)堅持地區(qū)差異處理原則。罰金刑不同于自由刑，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響行為人的經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而影響抽象罰金刑的裁量，故應(yīng)堅持各地區(qū)差異處理?？捎筛魇「鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定抽象罰金刑的基準(zhǔn)刑，當(dāng)存在抽象罰金刑減輕處罰時直接套用自由刑減輕處罰之規(guī)定。

（作者單位：河南省鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院、鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民檢察院）