著力提升農民工就業(yè)質量（人民時評）

農民工是改革開放以來涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是重要的就業(yè)群體。不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議要求“促進重點群體就業(yè)”。人力資源和社會保障部等10部門發(fā)布《關于進一步加強農民工服務保障工作的意見》，提出從拓展就業(yè)渠道、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面加強服務保障。

我國有近3億農民工，促進他們高質量充分就業(yè)，關乎民生改善和社會穩(wěn)定，關系經(jīng)濟高質量發(fā)展。2024年1—11月份，外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.4%。農民工就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。不過，農民工就業(yè)工作也面臨新的變化和要求，比如老齡化趨勢明顯、增收渠道還不夠多、技能水平參差不齊、勞動權益保障還存在不到位的情況，不少短板、弱項集中在就業(yè)質量上。

高質量充分就業(yè)，從微觀層面表現(xiàn)為勞動者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全。著眼農民工就業(yè)面臨的突出矛盾，需要多措并舉，為促進農民工高質量充分就業(yè)提供有力支持。

創(chuàng)造更多就業(yè)機會。隨著新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農民工就業(yè)意愿更加多元，就業(yè)供需之間產生了新的變化，比如就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高技能就業(yè)等需求增多。湖南長沙，通過打造零工“小市場”，推行“即時快招”服務模式，促進零工人員“當場求職，當場對接，當場上崗”；四川成都，通過“產業(yè)+行業(yè)+協(xié)會+部門”模式，已選樹培育各層級特色勞務品牌44個，累計帶動就業(yè)95.24萬人。實踐證明，既增加崗位供給又提升農民工技能水平，有利于農民工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、更好發(fā)展。

營造更優(yōu)就業(yè)環(huán)境。推動農民工高質量充分就業(yè)，還要統(tǒng)籌兼顧落戶、住房、子女教育等配套問題。這就需要促進進城農民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務，助力更多人融得進、留得住、能成業(yè)。據(jù)測算，推進農業(yè)轉移人口市民化能有效擴大內需，我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，每年可新增2000多億元消費需求，并拉動萬億元規(guī)模的新增投資需求。通過新型城鎮(zhèn)化催生更多中等收入群體，將為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁新動能。

提供更好就業(yè)保障。近年來，越來越多農民工加入新就業(yè)形態(tài)，有時會遇到勞動規(guī)則不夠公開、社保不健全等情況，同時欠薪等老問題也亟待解決。眼下，正值農民工工資結算高峰期，相關部門積極開展治理欠薪冬季行動，加強農民工工資爭議速裁庭建設和新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解。著眼長遠，還應完善治理欠薪長效機制、新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障機制，以長效機制和常態(tài)監(jiān)管夯實保障農民工合法權益的基礎。

聚焦農民工就業(yè)過程中的急難愁盼問題，更好回應現(xiàn)實需求，不斷提高農民工就業(yè)質量，將為現(xiàn)代化建設提供更強大的人力資源支撐。